(三)加快农业提质，在乡村振兴上干出新业绩。创新示范引领。强化标杆带动，实施“5个乡镇、30个村(社区)”示范引领工程。围绕“五大振兴”[18]，建立乡镇(街道)、村(社区)“赛马”比拼机制。深化农村“三变”[19]改革，推进“三社”[20]融合，做实利益联结机制，引导村级集体经济组织深度参与主导产业发展，确保所有村级集体经济组织年经营性收入均达到5万元以上，年经营性收入100万元以上的村级集体经济组织达到5个。发展主导产业。守住粮食安全底线，实现粮食产量23.4万吨，蔬菜产量27万吨，出栏生猪82万头、肉(奶)牛4.5万头。落实最严格耕地保护制度，新建高标准农田2万亩，土地“宜机化”改造1.2万亩。大力发展“无抗生猪”“武陵黑猪”“黔江高山黄牛”“黔江食用菌”，做好“土特产”文章，推动农业向价值链高端攀升。推广生态农业循环模式，加强农作物秸秆及畜禽粪污资源化利用。深化“三品”建设，实施“增品种、提品质、创品牌”行动，打造烤烟、蚕桑全产业链，产烟9万担、产茧8万担，提升猕猴桃、脆红李等特色农产品价值，打造市级以上农产品品牌20个，大力发展“一主二辅”全产业链，实现产值90亿元。建设和美乡村。围绕“1小时黔江，毗邻乡镇快速互联互通”目标，强力推进路网建设，完工投用黑溪至白石等12个“四改三”项目，新改建“四好农村路”150公里，安装生命护栏50公里。提升抗旱应急能力，全面完工太极水库、罗家堡水库、瓦窑堡水库项目，加快推进茶园水库建设，开工建设陈家寨水库，启动关里水库、黑溪中型灌区前期工作，实施农村水质提升和应急抗旱供水保障工程30个。改善农村人居环境，抓好农村生活垃圾和生活污水治理，改造农村户厕2000户以上。严防返贫风险。加强防止返贫动态监测，强化产业、就业帮扶举措，确保脱贫人口务工就业2万人以上，农村居民人均可支配收入增长10.5%以上。做好农村危房动态管理、易地搬迁后续扶持，加强国、市后评估问题整改。
(四)加快城市建设，在品质提升上探索新路径。强化规划引领。坚持“高水平、高标准”绘就城市发展蓝图，“大智慧、大手笔”编制城市发展规划，强化规划刚性约束。一体布局新老城基础设施，推动新城完善提升、老城减量提质。着力打造“精美精致精细”品质城市，增强城市人文内涵和文化底蕴，提高城市活力和智慧化水平，以城市“大建设”带动区域“大发展”，以“高质量”发展创造“高品质”生活。打造“活力新城”。将新城建设作为区域中心城市功能重塑的重要载体，以武陵大道为轴，从南至北渐次推进功能性项目落地。突出高新区、高铁站、三磊商业综合体、交通路网“一园、一站、一场、一网”带动作用，增强园区产业发展和要素保障能力，建设市级高新区;开工并加快推进高铁黔江站及站前广场建设，打造黔江高铁门户区;对接知名企业建设新城大型商业卖场;完善交通路网体系，外强“大通道”、内畅“微循环”。提升新城区公共服务能力，完成中心医院整体搬迁，新建舟白西村小学，推动优质中小学开办新城校区。优化社区医疗服务网点，开展舟白片区管网整治。实施“增绿添园”工程，加快听松岭公园、天生湖公园等城市公园建设，新增园林绿地8万平方米以上。更新“魅力老城”。统筹“留、改、拆、增”，发挥老城区“龙头”引领作用。加快行政中心搬迁，实施石城社区城市更新项目，打造武陵水岸亲水岸线景观，新开工老旧小区改造项目4个，整治老城“无灯区”，城区亮灯率保持98%以上。开展城市内涝专项治理，建设海绵城市和韧性城市。提升管理质效。加快智慧城市建设，优化城市综合管理服务平台，建成智能交通控制中心，构建城市智管格局。启动安置房违建整治试点，系统优化城市空间秩序。有序推进垃圾分类扩面提质，城区主次干道保洁率稳定达到100%，新增保洁示范道路4条。加快公共停车场和小微停车场建设，新增停车位5000个以上、新能源汽车公共充电桩200个以上。完善住房市场和保障体系，加快装配式建筑业发展。
(五)加快改革创新，在助推发展上集聚新动能。创新体制机制。深化“两榜一链”激励机制，全面推行“赛马”比拼，针对性治理“上热中温下冷”现象，构建全员参与、全员争先竞争格局。加强重大项目和重大事项闭环管理，坚持“三个导向”，突出“正反”典型，推行“12345”工作法[21]，确保说一件、干一件、成一件。深化重点领域改革。推进国资国企转型发展，加强国企投融资监管，探索设立乡村振兴开发公司。优化财政绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。强化政策激励，让资源和政策向想干事、能干事、干成事的单位倾斜集聚。推动政府投资项目在线审批，探索推行工程建设领域“四证”[22]联发。打造一流营商环境。牢固树立“企业至上、市场为先”理念，推动“照后减证”和简化审批，不断优化政务、市场、法治、创新要素环境。恪守契约精神，带头守信践诺。大力支持民营经济发展，实施民营企业“培优扶强”行动，确保新增市场主体5000家以上，新培育“四上企业”60家以上。推进“智慧黔江”建设。以数字化变革引领全面深化改革，用好“渝快办”“渝快政”，推动政府管理向智能化、智慧化全面转型，打造“数字政府”先行示范样板。拓展数字应用场景，加快发展智慧教育、智慧文旅、智慧康养等服务新业态。促进开放协同发展。强化西部陆海新通道重要节点城市作用，积极融入成渝地区双城经济圈建设，对照全市“十项行动”和“四大清单”，认真抓好对接落实，在国家重大战略中主动找定位、争取有地位。立足“优势互补、协作共赢”，加强与广安市、南充市等地开展交通基础设施一体化、蚕桑丝绸产业战略合作，积极打造成渝地区双城经济圈东进南向开放“桥头堡”。深化与中信集团、山东日照市和市科技局帮扶集团对口协作，努力打造协作协同新示范。坚持交通规划“一张图”，加快重庆至黔江段高铁建设，编制黔万高铁规划方案，推进黔江至吉首段高铁、黔务高速公路前期工作。鼓励重点外贸企业开拓香港等境外市场，引进培育外贸进出口备案企业5家以上，进出口总额增长15%以上。加快科技创新赋能。突出产业技术核心支撑作用，围绕主导产业、“链主企业”，建立技术引入推广机制。引导企业加大研发投入力度，研究与试验发展(r&d)经费投入达到1.2亿元以上。实施科技企业成长工程，建立科技型企业、高新技术企业梯度培育库，新培育科技型企业50家以上、高新技术企业15家以上。探索科技金融服务新模式，推进科技型企业知识价值信用贷款扩面增量，种子基金实现投资200万元以上，发放知识价值信用贷款8000万元以上。