2023年2月15日在天全县第十七届人民代表大会第二次会议上
天全县人民政府县长 钟雪琴
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是天全发展进程中极不平凡、极具挑战的一年，更是全县上下攻坚克难、拼搏奋进的一年。面对疫情反复、罕见高温、限电保供、地震灾害和持续加大的经济下行压力等多重风险挑战交织叠加的考验，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和对“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，团结带领全县干部群众，全力以赴拼经济、一心一意搞建设、千方百计抓发展、齐心协力保安全，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，交出了一份满意答卷。
一、凝心聚力抓项目促投资，发展后劲得到新增强
项目建设提速增效。坚持项目为王，4个省重、56个市重和68个县重项目均完成年度计划投资的130%以上。9个“6·1”芦山地震重建项目全部开工，13个“9·5”泸定地震重建项目完成投资6477万元。重点项目推进和投资运行进入市红榜，累计获得激励资金320万元，居全市前列。争取到位专项债券资金和中央、省预算资金等各类资金16.99亿元。天全县粮食冷链和物流中心项目纳入国家“十四五”规划102项重大工程项目库。
招商引资成果丰硕。出台《天全县招商引资重点产业激励政策》，开展小分队“叩门招商”50余次，招商引资到位资金67.6亿元。成功引进华西绿舍绿色智慧矿山、恒源农业高山茶等亿元以上项目10个。通过西博会、知名企业四川行、红叶节等平台签约项目14个、总投资231亿元。省外引进产业项目实际投资完成量全市第一。
园区能级全面提升。新入园企业6家，实现营业收入111.38亿元、税收5.32亿元，增幅均超过32%。新增标准厂房8.8万平方米，建成220kv变电站1座、输电线路15公里。处置僵尸企业3家，清理盘活闲置低效用地252亩，处置批而未供土地462.6亩。冷水鱼现代农业园区升级为省级五星级园区，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、首批省级农业国际贸易高质量发展基地。
二、全力以赴优结构提质效，高质量发展实现新突破
综合实力持续增强。全面落实国省市稳经济一揽子政策，出台“两稳一保”〔注1〕政策措施40条，推动经济发展进位提质。实现地区生产总值83.4亿元、增长4.1%;规上工业增加值增长11.5%;服务业增加值增长4.8%;固定资产投资完成73.75亿元、增长13.7%;社会消费品零售总额28.08亿元、增长1.6%;地方一般公共预算收入4.1亿元、增长31.3%，再次跨越新的亿元大关;金融存贷款总额突破200亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.9%。经济发展综合排位全市第二。
产业发展持续优化。特色农业加快发展。扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，新建高标准农田3700亩，整治耕地“非粮化”〔注2〕500亩，完成粮食播面12.09万亩，粮食产量4.41万吨，出栏生猪10.01万头。“六个一”〔注3〕特色农业累计发展27万亩以上，实现第一产业增加值15.2亿元、增长4.1%。粮食现代农业园区创成市级四星级现代农业园区，竹海渔乡综合标准化示范项目、国家级绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地通过省级验收。新建生猪规模养殖场8个，培育龙头企业21家，新发展农民专业合作社、家庭农场160家。新型工业提速发展。工业投资增长10.3%，完成量全市第一。新增规上企业4家，累计达38家，产值突破亿元以上企业12家。雅安国投、天宸矿业等项目扎实推进，安山钢铁入选2022年四川民营企业100强，绿色新型建材产业产值达57亿元。金汇能、福鞍二期、开炭二期、东辰一期建成投产，汇科新材料、佳美负极材料等项目加快建设，锂电池负极材料年产能达17万吨，位居全省前列，先进材料产业产值突破19亿元。特色农产品加工稳步提升，汇美农业、润兆食品持续壮大，润兆渔业鱼子酱产量50吨、创汇1140万美元以上，占全球市场份额12%。现代服务业蓬勃发展。新增“规上”“限上”服务业入库15家。喇叭河景区顺利开园，入选省级研学旅行实践营地创建名单。“野趣喇叭”入选雅安“新八景”〔注4〕，红军村创成省级乡村旅游重点村，竹海渔乡成功创建国家3a级旅游景区。川藏物流园二期、金鸿物流、多功商贸综合体、腾高报废机动车回收拆解等项目加快推进。系列文旅促消费活动成功举办，撬动社会消费2亿元以上。
城乡品质不断提升。坚持城乡共融发展，成功入选全省首批城市更新试点县，实施城市品质提升项目10个，完成投资7.75亿元。城镇化补短板(一期)项目加快建设，龙湾湖生态环境修复治理(一期)、天全河流域综合整治(二期)完成建设。新改建市政雨污管网3.98公里。启动国道318线天全段改建，开工建设客运中心、梨三路，新改建农村公路126公里、索改桥6座。新改建供水工程4处、供水管网265公里。新改建农村厕所2543户，完成行政村污水管网建设60余公里，创建“高岗村模式”〔注5〕示范村6个，获评全市农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动先进示范县。创建乡村振兴省级先进乡镇1个，市级先进乡镇1个、示范村4个。
三、坚定不移强改革勇创新，县域发展迸发新活力
各项改革蹄疾步稳。持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，出台优化营商环境“20 5”条措施，依申请政务服务事项全部实现“最多跑一次”，下放乡镇行政许可事项74项、政务服务事项273项，311项“川渝通办”事项异地可办。全面完成国企改革三年行动任务，国有企业资产规模达120亿元。组建县应急管理综合行政执法机构，单设乡镇应急管理机构，基层应急管理体系建设初见成效。做好两项改革〔注6〕“后半篇”文章，完成4大片区国土空间规划编制。