一年来,我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会、侨联等群团组织开展工作。统计、审计、公积金、供销、外事和公务服务、气象、老龄、慈善、保密、档案、民族宗教、地方志等工作再上新台阶,朝天区被命名为四川省民族团结进步示范区。国家安全教育、国防动员、人民武装、人民防空、退役军人事务等工作进一步加强。
各位代表,过去一年,全区上下团结拼搏、奋勇争先,在逆境中奋起,在困境中突围,成绩来之不易!这得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导、科学指引,得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持,得益于全区广大干部群众的戮力同心、苦干实干。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻朝部队官兵、全区政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持朝天发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,这一年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的宏观经济下行压力,遭受高温干旱、缺电保供、疫情反复等多重超预期因素冲击,经济恢复缓慢。区八届人大二次会议通过的《政府工作报告》确定的地区生产总值等部分经济指标未达到预期,但是总体走势与全国、全省、全市大体一致。
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:稳增长压力大,项目招引难,产业规模不大,市场主体体量小;财政收支矛盾突出,减收增支因素较多,化债压力大;乡村振兴任重道远;教育、医疗、养老等民生事业,与群众新期待还有不少差距;营商环境仍需优化,行政效能有待进一步提升。针对这些问题,我们将以更大力度、更实举措加以解决。
2023年主要目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是实现全区经济快速恢复发展的攻坚之年。当前,虽然仍面临严峻形势和诸多困难,但是经济长期向好的基本面没有变,多方积极因素正逐渐显现。中央提出“五大政策”“六个统筹”,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。省委以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,高度重视欠发达地区、盆周山区、革命老区发展,制定差别化支持政策,支持广元建设成渝地区北向重要门户枢纽和大蜀道国际文化旅游目的地,朝天区位优势和资源优势将全面彰显。市委实施“1345”战略,支持朝天打造建材产业基地、康养度假胜地。重大战略叠加、重大政策加力、重大布局优化、重大项目提速,为我们增添了信心和底气。
今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实区委八届四次全会、区委经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持拼字当头、产业为先、环境为要,按照区委“一个思路、两大路径、三个取向、四大目标”执政兴区总体思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,全力推进繁荣和谐美丽幸福现代化朝天建设再上新台阶。
主要预期目标建议:地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长10%;全社会固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标,要重点抓好以下工作:
一、全力推进项目攻坚大提速行动,保持投资稳步增长
树牢“以项目为中心”的理念,坚持“五拼”和“四个一批”要求,着力营造一切盯着项目看、一切扭住项目干的拼比氛围。
全力以赴拼争取。紧盯国家重大战略机遇和中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具(基金)、制造业中长期贷款等政策机遇,专班研究、专业策划、专人对接,力争更多项目纳入国家、省市盘子。围绕建材、食品加工、文旅康养等12个重点产业,加强策划包装,力争储备项目450个、总投资保持1600亿元以上,其中10亿元以上项目10个。加强向上争取,到位各类项目资金30亿元。
全员上阵拼招引。聚焦特色优势产业,突出抓好建材和新型材料加工、农产品和食品饮料加工、文旅康养等重点产业链招商。积极参加和举办各类投资促进活动,充分利用商协会、乡贤会和企业资源,灵活运用小分队招商、以商招商、委托招商、商会招商等模式,力争岩板加工、高端民宿聚落、智能智慧制造等一批重大项目签约落地,确保全年到位市外资金96亿元以上。
创造条件拼开工。用好定期调度、困难问题会商制度,加快前期要件办理,加强用地、供电、供水等要素保障,积极创造条件开工,加快推进羊木石油储备、天然沥青矿加工等项目前期,全年举办重大项目现场推进活动4批次以上,开工建设国家储备林建设及森林精准质量提升、曾家镇全域土地综合整治试点等项目100个以上,总投资95亿元以上。
快马加鞭拼进度。按照签约项目抓开工、在建项目抓进度的要求,坚持县级领导挂联机制和“五个一”项目抓建办法,深化项目投资“拉练评比”活动和“红黑榜”通报,对重点项目实行分类指导、全程服务和跟踪督办。充分发挥要素保障专班和产业专班作用,全力推进杭加绿色建筑材料生产基地、金堆新区基础设施建设等项目,力争全社会固定资产投资完成80亿元以上。