政府工作报告
——2023年1月在攀枝花市第十一届人民代表大会第二次会议上
市人民政府市长 虞 平
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，在市委正确领导下，在市人大及其常委会和市政协监督支持下，深入落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路和市委“一三三三”总体发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力实施产业攻坚、城市更新、事业提能、乡村振兴、绿色发展、安全提质、增收促进、阳光政务“八大行动”，有效推动全市经济持续健康发展、社会大局保持和谐稳定。全年实现地区生产总值1220.52亿元，增长3.5%;规上工业增加值增长5.9%;全社会固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额增长2.7%;地方一般公共预算收入83.9亿元，同口径下降2.3%;城乡居民人均可支配收入50009元、23364元，分别增长4.4%、6.3%。
(一)三次产业质效齐升。工业压舱石作用更加凸显。启动实施工业强市战略三年行动，狠抓项目攻坚突破，着力构建以先进钒钛钢铁材料、清洁能源两大千亿级产业为主导，绿色化工、装备制造、钒钛磁铁矿采选冶三大优势产业为支撑的“2 3”现代工业体系。新签约工业项目230个，协议总投资额890.3亿元、同比增长46.4%，全市工业投资、技改投资分别增长17.7%、16.6%，工业项目签约、开工、竣工数均创近年最好水平。先进钒钛钢铁材料产业集群加快构建，龙佰集团年产20万吨氯化法钛白及转子级海绵钛、四川钒融储能科技钒电解液生产线等33个重点项目开工建设，攀钢高端钛及钛合金、银山精密钛钢薄板等21个延链补链强链项目竣工投产，西南钒钛科技新材料(富邦钒钛重整项目)实现点火生产，攀钢在全国率先自主轧制出0.1毫米厚宽幅钛箔材、“钒氮合金”入选全国“制造业单项冠军产品”，攀枝花钒钛产业进入全省首批特色优势产业试点名单。清洁能源产业多点突破，建成投运全国首个管道输氢母子加氢站和西南首条工业副产制氢生产线，氢能产业示范城市建设破题起势;规划风电装机207万千瓦、光伏发电装机421万千瓦，龙肘山风电一期并网发电，建成“交通全场景友好型”分布式光储项目、全省首个屋顶分布式光伏智能台区，银江水电站厂房坝段区域实现混凝土施工;绿色化工产业进入发展快车道，钒钛高新区“一区三片”和格里坪园区被认定为省级化工园区，安宁股份年产20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂、翰通焦化100万吨焦炉技改及焦炉煤气综合利用年产5万吨镁基新材料等项目加快建设，成功盘活金江钛业、金光化工等企业。装备制造产业取得突破，恒豪铸造、蓝天锻造等企业通过国家高新技术企业认定。钒钛磁铁矿采选冶产业加速升级，攀钢智慧矿山成为工信部“双千兆”城市建设典型案例，红格南矿区被列为国家能源资源基地并编制形成千亿投资规划。创新发展动能显著增强，建成博士后创新实践基地2个，攀西国家战略资源创新开发试验区27项重大科技攻关取得阶段性成果，攀钢牵头修订的《钒铁—规格和交货条件》国际标准正式发布，绿色低成本钛合金化新型耐磨钢填补国内技术空白，“天府科创贷”实现零突破、9家科技型中小企业受益，国家高新技术企业达75家、增长17%，高新技术产业营业收入达670亿元，新增攀西战略资源创新开发试验区重大科技攻关专项项目6项，占全省立项数的55%。由攀钢牵头的四川省钒钛产业创新联合体获批建设，正源科技、秉扬科技入选全国专精特新“小巨人”企业，“钛融易”钒钛产业互联网线上交易额突破25亿元，新增规上工业企业52户，老工业基地调整改造成效获国家发展改革委通报表扬。现代农业效益稳步提升。扎实推进“天府第二粮仓”建设，新建高标准农田6.2万亩，分类优化改造农业种植园地9.9万亩、完成年度任务的112.4%，除险加固小型水库11座，新创建省级五星级园区1个，新培育省级农业产业化龙头企业6家，市县乡村四级田长制责任体系初步建立，成为全省唯一无耕地撂荒的市(州)。加快打造“一品牌两中心”，“攀果”跻身“川果”系列品牌，攀枝花芒果亮相“奋进新时代”主题成就展、获“2021四川十大美食地标”授牌;田野创新9万吨芒果原浆等深加工项目建成投产，芒果冻干进入航空餐食序列;金沙江智慧物流商贸城蔬菜大宗交易区建成投用，攀枝花成为全省农产品供应链项目试点市。全市第一产业增加值增长4.9%，增速居全省第1位。服务业支撑能力增强。升级打造文旅产品77个，成功举办第二届阳光花城云上嗨购节、“百家千万”等品牌促销活动，消费者满意度指数跻身全省第一方阵。金沙江大峡谷旅游度假区启动建设，普达阳光康养度假区入选省中医药健康旅游示范基地，米易傈僳梯田升格为国家4a级景区、迷昜湖入选全国水利风景区高质量发展典型案例，盐边县获评川派餐饮创新发展先行区，攀枝花再度入围全国康养二十强市。加快推进生产服务型国家物流枢纽承载城市建设，被纳入全省大型区域商品分拨中心试点城市，启动建设“一带一路”进出口商品集散中心，与云南省临沧市、西双版纳州共建攀枝花—临沧—缅甸—印度洋、攀枝花—西双版纳—老挝双向国际物流通道，新增出口备案基地2个，成功开行首列中老班列，外贸进出口增长29.4%。净增贷款余额100亿元，各项贷款平均利率全省最低。
(二)城市面貌持续改观。交通状况根本转变。成昆铁路复线、丽攀高速公路全线通车，宜攀高速公路攀宁段土建工程进度达78%，攀盐高速公路项目即将挂网招商，攀枝花绕城、米易至会理高速公路项目纳入《四川省高速公路网布局规划(2022—2035年)》，机场改扩建前期工作取得重要进展。大力实施“纽扣计划”，加快完善城市路网，阳光大道北延线贯通。宜居水平明显提升。出台《攀枝花市实施精明增长战略三年行动方案(2022—2024年)》，深入推进智慧城市建设，建成千兆城市，入选省级城市更新试点城市，改造城镇老旧小区46个，既有住宅加装电梯368部，置换天然气3.9万户，新建污水管网76公里。实施“四花”打造项目77个，东华山山地运动营地形象基本呈现，阿署达片区生态修复取得新进展，银江湖片区滨江栈道示范段及银江沙滩、三线文化广场一期等项目基本建成，新(改)建口袋公园11个、绿地20万平方米。积极创建国家历史文化名城，认定公布第二批历史建筑保护名录39处。推动出台《攀枝花市文明行为促进条例》，强力实施“六大专项治理”，全国文明城市创建集中攻坚扎实推进。