2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神,以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十一届三次全会、省“两会”、州委九届三次全会和县委十三届三次全会等精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦省委提出的“3815”战略,围绕“核桃产业振兴示范县、森林大理建设示范县”建设,主动融入大理“两城一区”,积极推动“大漾”协同发展,全力以赴抢机遇、补短板、强弱项、扬优势、促发展、保安全、促团结,推动经济社会高质量可持续发展,全面构建“一核两极多点”县域发展新格局,真正把漾濞打造成苍洱后花园,为全面建设社会主义现代化强国作出漾濞贡献。
2023年经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长20%以上;一般公共预算支出(扣除2022年灾后恢复重建专项资金支出外)增长3%以上;规模以上固定资产投资增长6%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;农村居民人均可支配收入增长9%以上。
围绕上述目标,我们将着重抓好以下六个方面的工作。
(一)大抓经济发展,全面夯实高质量发展基础。坚持问题导向,聚焦关键环节精准施策,着力夯实县域经济发展基本盘。
大抓项目建设。坚持全域全员全力抓项目,采取“五个一批”路径,全力强支撑、扩投资、稳增长。紧盯政策投向,谋划储备一批产业投资、基础设施、城市更新、生态环保、流域治理、数字经济等重大项目,投入项目前期工作经费2000万元以上,新策划、包装、储备10亿元以上项目5个以上、1亿元以上项目15个以上、500万元以上项目60个以上。抢抓“十四五”规划中期调整机遇,紧盯项目申报、资金下达“两个关键节点”,紧抓专债、社会资本、民间投资“三个重要支撑”,千方百计跑项目、争资金,争取中央和省预算内资金2亿元以上、地方政府专债资金2.7亿元以上、行业部门切块资金10亿元以上。着力破解投融资、水电路、土地规划等瓶颈问题,确保新项目早开工、真开工,新开工重大项目100个以上;加快推进30个在库重点项目,新入库纳统项目50个以上,完成新老项目建设60个以上;继续攻坚推进迟滞项目,力争18个迟滞项目全面复工并完工10个以上。全年完成固定资产投资32.87亿元以上,其中:水利、交通、住建各完成投资5亿元以上,能源外工业、能源、农业农村、文化旅游各完成投资3亿元以上,教育体育、卫生健康、生态环保、数字经济等领域共完成投资6亿元以上。
大抓招商引资。坚持产业链招商、以商招商、推介招商,抢抓政策“窗口期”,紧紧围绕核桃、文旅两大产业,聚焦头部企业,靶向出击,力争引进一批“链主”企业。开展“招商引资项目落地年”活动,营造全民招商浓厚氛围,全程帮助企业推进项目前期,提早落实各类要素保障,全力促进项目落地。全年谋划包装重点招商引资项目20个以上、亿元以上产业项目10个以上,签约落地项目10个以上,引进州外、省外到位资金均增长15%以上,力争民间固定资产投资占比翻番。着力培引一批龙头企业和专精特新中小企业,新升规升限纳统企业8户以上。
大抓资源资产盘活。继续坚持高位推动,深入推进资源资产盘活“1 8”工作布局,全面盘活、深度盘活、尽快盘活。力争完成13个土地开发整理项目实施,实现指标交易收入5.74亿元以上;力争完成35个历史遗留非煤矿山生态修复项目实施,实现收入1.51亿元以上;力争完成5个以上城乡建设用地增减挂钩项目实施,实现收入1.71亿元以上;力争通过国有资源资产盘活实现收入3.08亿元以上;力争通过河道综合治理资源资产盘活实现收入1.68亿元以上;力争完成4个应急排危处置项目实施,实现收入0.19亿元以上;力争通过融资及招商增加税收1.68亿元以上。力争到2023年底实现收入17亿元以上,形成财力14亿元以上。
(二)大抓产业升级,全面形成高质量发展体系。紧紧围绕“两个百亿元”目标,着力擦亮核桃名片、写好文旅文章、办好产业园区、拓展产业空间,力促一、二、三产融合发展。
全力做大核桃产业能级。按照“一园四中心一区”的布局,继续加大核桃产业园基础设施建设力度,年内完成投资2亿元以上,确保成功申报大理漾濞州级工业产业集聚区。着力打造“漾濞核桃机械制造中心”,抓好核桃机械设备制造基地建设,加大核桃采收机等小型化机械研制和“水代生态制取核桃油新工艺新装备”技术推广,新建核桃初加工机械一体化生产线2条以上。着力打造“漾濞核桃科技研发中心”,继续深化“校地企”“产学研”合作,努力与云南农业大学、省农科院、省林科院、省农垦集团等达成深度合作,力争在核桃精深加工、机械设备制造等领域取得更大突破,进一步延伸“政企研学用”产业链条。着力打造“漾濞核桃精深加工中心”,力促北京中科联绿、深圳贝特瑞、杭州印觉等企业落户园区,新引进入园企业5家以上、冷链物流企业2家以上,新增产值过亿元企业1家以上、规上工业企业3家以上,园区规上工业总产值达10亿元以上。着力打造“漾濞核桃交易集散中心”,加快核桃产业园交易市场建设运营,力争建成西南地区核桃坚果交易中心、核桃集散中心。积极争创“全省核桃产业乡村振兴示范区”,建立核桃产业发展基金,深入实施核桃产业振兴示范县“八大工程”,完成2022—2023年度核桃“一县一业”示范创建项目建设,启动国家级核桃种质资源库申报工作,新建核桃高产示范基地5万亩以上,新认证“三品一标”4个以上、有机核桃50万亩以上,确保核桃产业综合产值稳定在22亿元以上。