七、抓保障、办实事,奋力推动民生更具温度

  坚持以人民为中心,用心用情办好民生实事,增强公共服务的均衡性和可及性,把高质量发展更多体现在增进民生福祉上。

  打造更有力度的社会保障。坚持就业优先战略,依托脱贫人口稳岗就业服务工作站、农民工综合服务站、青年就业见习基地等平台,突出抓好脱贫户、退役军人、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。不断扩大基本养老保险、医疗保险覆盖面,持续深化按病种付费改革,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障。持续巩固社会救助兜底“回头看”工作,加强基本生活救助、专项救助和关爱帮扶有机衔接。

  打造更加优质的社会服务。精准落实疫情防控新十条,实施“乙类乙管”,保障群众就医用药,引导群众增强防护意识,当好自己健康“第一责任人”。持续推进医联体、医共体改革,支持县医院争创“三乙医院”,完成县医院迁建项目、县域医疗卫生次中心建设,完善公立医院集团分级诊疗、运行管理、人事薪酬制度,推动人才学科下沉、医疗服务提升,城乡无差别共享优质医疗资源。推进“健康细胞”建设,争创省级健康县。办好“家门口”的教育,深化集团化办学和合作办学,选优建强名师工作室,启动第六幼儿园建设,完成第五幼儿园建设,荥经中学创成省二级示范性普通高中,争创全国县域学前教育普及普惠县、全省中小学劳动教育实验区。推进民族团结进步“九进 ”活动[33]。

  打造更为安全的社会环境。全力抓好地震监测预警、地灾防治、防汛抗旱、森林防灭火等工作,推进荥经救援中心和片区、乡镇(街道)、村(社区)应急避难场所建设,创成国家级综合减灾示范社区1个。深入开展安全生产大排查大整治和能力建设大攻坚大提升专项行动,建立安全生产举报奖励制度,坚决防范重大生产安全事故发生,实现煤矿安全生产重点监控县高质量“摘帽”。落实食品安全“两个责任”,规范网络食品经营,保障“舌尖上的安全”。全面推广村(社区)信访代理模式,推动信访“三率”[34]保持全市前列,争创全国信访工作示范县。推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动,坚决打好人民禁毒战争。

  八、抓作风、守底线,奋力推动政府更具作为

  持之以恒推进自身建设,打造“五型政府”,不断提升政府施政能力和服务水平,努力开创政府工作新局面。

  坚持忠诚为政,建设“忠诚型”政府。坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习党的二十大精神贯穿政府工作全过程各方面,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以政治建设引领政治方向,以“三个务必”强化政治担当,以实际行动诠释政治忠诚。坚决服从县委领导,常怀爱荥情怀,只要是县委决定的事,只要是对发展有利的事,只要是群众急需的事,政府都将坚定不移抓执行、抓落实。

  坚持为民执政,建设“服务型”政府。建立企业家·县长恳谈会工作机制,提升“政务联络员”服务品牌,深化“助企纾困”行动,落实减税降费、促进民营经济健康发展等政策措施。持续推动“放管服”改革再深入,建立重大项目绿色通道,工程建设项目审批时间压缩至16个工作日以内。推进政务服务规范化、标准化、便利化、数字化建设,建立“无差别”综合窗口运行机制,全面扩大“川渝通办”“一件事一次办”范围,逐步使群众和企业到政府办事像网购一样方便。

  坚持依法行政,建设“法治型”政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,用“权力清单”和“责任清单”明确政府权力边界。完善“三重一大”集体决策机制,落实市县重大经济事项决策实施细则。严格落实行政执法“三项制度”[35],推行包容审慎监管,建立轻微违法行为依法免予处罚清单,防止任性执法。深化拓展“法律七进”[36],推进公共法律服务体系建设。自觉接受人大监督、民主监督、监察监督,重视群众监督、舆论监督。出台加强统计工作若干措施,做好第五次全国经济普查工作。

  坚持高效施政,建设“效能型”政府。全面落实“三个三”工作要求和“一三六”工作法,从精文简会、精简报表等“小事”入手,为基层减负松绑。坚持把政府每件工作都量化、项目化、责任化,切实防止把“说了”当“做了”、把“下文件了”当“落实了”、把“开会研究了”当“问题解决了”,以实干求实效、以实干出实绩。深化“乡镇大比拼 部门大赛场”“晒看比拼”项目现场大比武等活动,营造比学赶超、创先争优的干事氛围。

  坚持从严治政,建设“廉洁型”政府。严格落实“一岗双责”,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。落实政府过“紧日子”要求,强化政府资金规范化管理。始终保持反腐高压态势,探索廉政建设与业务工作融合机制,严厉整治发生在群众身边的“微腐败”和作风问题。开展常态化“经济体检”,扎实做好审计整改“后半篇”文章,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

  各位代表,实干书写精彩,奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,以敢谋新篇的勇气、敢为人先的魄力、敢于担当的作风,乘势而上、大干快上,加快建成“中国黑砂城、‘两山’示范区”,为推进中国式现代化建设贡献荥经力量!

  名词解释和说明:

  [1]四向聚力:对内储备、对外招引、对上争取、对下落地。

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