政府工作报告
2022年1月23日
在成都市第十七届人民代表大会第六次会议上
成都市人民政府市长 王凤朝
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央带领我们实现了第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程。过去一年，也是成都发展史上具有重要意义的一年。面对复杂严峻的外部环境和突发疫情影响，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署，在市委坚强领导下，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定，高质量发展取得新成效，较好完成市十七届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。
——坚决打赢疫情防控遭遇战阻击战，全力守护人民群众生命安全和身体健康。“7·27”“11·2”疫情发生后，坚持人民至上、生命至上，团结动员全市上下万众一心、众志成城，第一时间启动应急响应机制，开展流调溯源，锁定重点人群和重点区域，动态实施圈层分区分类管理，较短时间内控制了疫情传播蔓延。坚持“戴好口罩抓发展”，制定出台促进经济增长10条、强化运行保障30条、助企纾困解难23条等政策措施，将疫情对经济社会发展和市民生活的影响降到了最低。
——经济总量持续攀升，城市综合竞争力显著增强。地区生产总值达1.99万亿元、增长8.6%，常住人口超过2000万、跻身超大城市行列，天府国际机场建成投运、成为全国第三个拥有双国际机场的城市。本土世界500强企业实现零的突破，在蓉世界500强企业增至312家，17项事关成都长远发展的重大事项被纳入国家“十四五”规划纲要，成都在国家战略全局和全省发展大局中的位势能级加快提升。
——主动服务科技自立自强，创新发展动能更加强劲。西部(成都)科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室正式挂牌，国家川藏铁路技术创新中心开工建设，成都超算中心进入国家序列。22项科研成果获国家科学技术奖，新增两院院士3人，国家级创新平台增至215个，全球创新指数排名第39位，科技创新的支撑引领能力逐步增强。
——公园城市示范区建设稳步推进，市民获得感幸福感安全感不断提升。建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案编制完成。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全面实施幸福美好生活十大工程，新建和改扩建中小学幼儿园80所、新增学位10.4万个，新晋三甲医疗机构15家、总量居全国第2位，空气质量优良天数再创新高、达299天。公共服务质量满意度排名全国第1位，成为唯一四度蝉联“长安杯”的省会城市和副省级城市，连续13年获评“中国最具幸福感城市”第1名，“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”成为城市靓丽名片。
一年来主要开展了以下工作：
(一)聚焦建设重要经济中心，增长极支撑更加坚实。重大项目投资保持较快增长。整合构建12个产业生态圈、20个重点产业链，推行重点产业链“链长制”，实施重大项目招引攻坚行动，依托重产基金撬动社会资本1200亿元，引进重大项目356个。创新“四个一”机制，深化“专班 专员”服务，245个重大项目开工建设，全社会固定资产投资增长10%。制造业发展步伐加快。生物医药、轨道交通装备入选国家战略性新兴产业集群，获批国家服务型制造示范城市、国家人工智能创新应用先导区，177个重大项目竣工投产，规上工业增加值增长11.4%。建成标准厂房765万平方米，新增4家全国制造业“单项冠军”，国家专精特新“小巨人”企业达107家、居副省级城市第3位。消费活力持续恢复释放。推出八大示范性消费场景和十大特色消费新场景，打造特色商业街区165条、夜间经济示范点位100个，新增中国首店74家，举办“点亮锦江”等消费促进活动400场，春熙路大慈坊街区、成都音乐坊入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，社会消费品零售总额增长14%。金融中心功能加快提升。科创板企业培育中心(西部)揭牌运行，获批设立全省首家公募基金管理公司，a股上市企业突破100家，“蓉易贷”普惠信贷工程为中小微企业提供贷款5.2万笔、297亿元，年末本外币存、贷款余额分别达4.8万亿元、4.64万亿元，增长9.9%、12.8%，全球金融中心指数排名上升8位、居第35位。都市现代农业提质增效。建成高标准农田32.8万亩，粮食播种面积572.8万亩、产量230.6万吨，出栏生猪417万头，天府现代种业园加快建设，第一产业增加值增长4.8%。“百村帮扶提升”行动深入开展，启动实施川西林盘保护修复项目248个。简阳市跻身全国百强县，彭州市获批建设全国蔬菜全产业链典型县，蒲江县获评全国首批农业现代化示范区。
(二)聚焦建设科技创新中心，动力源牵引更加强劲。创新主体持续壮大。组建新型研发机构22个，新增工程技术研究中心和产学研联合实验室23个。实施高新技术企业培育计划，净增高新技术企业1600余家、总量达7800家，高新技术产业营业收入增长13.9%。新增科创板上市及过会企业11家、总数居中西部第1位。核心技术加快突破。围绕工业互联网等重点领域，实施关键核心技术攻关项目121个，突破纳米孔基因测序等核心技术100项，成功研制一批打破国外垄断的高端装备核心部件，自主研发的人工智能视觉终端专用芯片实现量产。创新生态不断优化。组建注册资本100亿元的成都科技创新投资集团，建成国家级双创示范基地5个，获批建设中国(成都)知识产权保护中心，“科创通”创新创业服务平台获国务院大督查通报表扬，技术合同成交额1220亿元。深入实施人才新政2.0版，出台礼遇“成都工匠”十条政策，大力推进青年创新创业，新落户青年人才16万人，连续3年荣获“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。数字经济蓄势发力。成都智算中心等项目开工建设，启动建设数字化车间、智能工厂100家，累计建成5g基站5万个，在全国率先实现5g独立组网规模部署，入选国家区块链创新应用试点，获评全国首批“千兆城市”，数字经济指数排名全国第4位。深入实施新经济企业梯度培育和“双百工程”，新增新经济企业11.7万家，新经济营业收入增长19.4%。