七、大力推进改革创新驱动,不断激发绿色高质量发展活力。扎实推进产权制度、土地管理制度、统计现代化等经济领域重点改革。创新资源开发利益共享机制,建立完善要素市场化运行机制、服务体系和交易平台。加强财政资源统筹和中期财政规划管理,增强重大战略和民生支出财力保障。深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理。深化金融体制改革,推动金融有效支持实体经济发展。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,支持引导民营经济健康发展。深化与对口支援单位和地区的交流合作,加强公共服务、人才培养、产业发展、乡村振兴、消费增长等重点领域的受援对接。大力发展开放型经济,积极开展精准招商,努力提高招商引资规模和效益。深化“院县”合作,推动优势畜种资源提纯复壮、牦牛健康养殖、人工规模化种草、牦牛肉奶精深加工等方面的科研成果转化利用。

  八、大力实施依法治县战略,积极推进全国市域社会治理现代化示范创建。做好应对更大风浪考验的思想、组织、力量、工作和人心准备,确保“破浪行动”取得完胜,确保社会大局和谐稳定,切实抓好“三反两防”斗争,坚决确保国家安全。加快法治政府建设,提升依法行政能力和水平。加强基层政权建设,健全县、乡、村三级政务(便民)服务体系。强化源头治理,健全信访制度,完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善社会治安防控体系,健全扫黑除恶、缉枪治爆、矛盾纠纷化解长效机制,护航经济社会高质量发展。健全藏传佛教寺庙依法规范管理机制,全力推动藏传佛教中国化变革。大力弘扬社会主义核心价值观,全力铸牢中华民族共同体意识,加快创建全国民族团结进步示范县。坚持人民至上、生命至上,守牢安全生产底线,建立健全应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体系。

  2022年工作安排

  2022年,是十五届县政府施政的开局之年,是全面建设社会主义现代化新色达的关键之年,也是我们立足新起点、展现新作为、谋求新发展、实现新突破的奋进之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神以及上级党委政府和县委决策部署,把握重点、系统谋划、精准发力,全面推动各项工作落地落实,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2022年,全县经济社会发展的预期目标是:实现地区生产总值16.5亿元,同比(下同)增长5.8%以上;全社会固定资产投资7.5亿元以上;工业增加值1761万元,增长5.9%;地方公共财政收入5000万元;社会消费品零售总额3.6亿元,增长2.9%以上;城镇居民人均可支配收入达到44893元,增长2.4%以上;农村居民人均可支配收入达到15756元,增长10%以上。

  围绕上述目标,我们将着力抓好以下八个方面的工作:

  一、以生态保护为根本,着力守青山、护绿水,建设生态文明新高地。把生态文明建设摆在更加突出的位置,守护好生灵草木、万水千山,完成全国“两山”实践创新基地创建工作。

  持续强化生态保护。大力实施青藏高原和长江上游生态修复、高寒草地治理等重点工程,强化自然保护区管理,深入开展全民绿化行动,加强森林管护、退耕还林成果巩固和草原禁牧、草原生态修复治理,建成营造林2000亩,治理沙化草地3.5万亩,修复草原生态9.9万亩。继续保持森林草原防灭火高压态势,进一步落实“五包”责任体系,制定权责一致、奖惩分明的考核机制,逐步配齐森林草原防灭火装备和设施,努力提高森林草原防灭火能力和水平。

  持续强化综合治理。坚持山水林田湖草沙冰系统治理,深入打赢污染防治攻坚战。扎实开展环保督查反馈问题和长江经济带生态问题整改“回头看”工作,常态化推进饮用水源、建筑工地、固体废物规范管理,建立布点合理、开采有序、管理规范、国资控股的砂石资源开发利用机制。持续抓好生活大气污染治理,确保大气环境质量优良率达到100%。认真做好水生态保护、修复、治理“三篇文章”,推动水环境质量持续改善。加强城乡垃圾处理和农牧区面源污染防治,确保土壤质量总体良好。

  持续强化机制建设。落实最严格的生态环境保护制度,建立“三线一单”分区管控机制,完成草地资源“一张图”绘制工作。健全国土空间规划和实施体系,抓好国土资源管理,建立预留重大基础设施建设用地制度。加强生态环境保护多元投入、损害赔偿、责任追究等机制建设,深入开展生态环境突出问题整改全程督办和跟踪问效。全面落实河(湖)长制、林(草)长制,持续推进长江流域十年禁渔行动。全力推进生态产品价值实现机制试点工作,积极推动碳排放权交易,努力实现生态增绿带动财政增收。

  二、以城乡融合为主线,着力补短板、强支撑,绘制优质发展新样板。聚焦交通先行,推进乡村振兴,深入实施基础设施补短板行动,不断增强绿色高质量发展的支撑和保障能力。

  加快推进交通先行。抢抓建设“交通强国”政策机遇,启动g548县城至翁达段改造提升工程建设,开展省道然充至大章(青海界)改造提升工程、甲学镇老虎山旅游公路前期工作,推进县农村公路养护中心能力提升,完成30户以上自然村通(组)硬化路建设,新改建桥梁5座。全面落实“路长制”,持续推进“金通工程”和“天府交邮通”建设,完成国家级“四好农村路”和城乡交通运输一体化示范县创建工作,努力提升农村公路“建管养运”水平,厚植支撑川青交界地明珠城镇的区域优势。

  统筹推进城乡建设。加强城镇和村庄规划建设管理,推进传统村落保护和城乡风貌改造。聚焦建设川青交界地明珠城镇,启动县城集中供暖供氧和老旧小区改造等市政项目,建成综合业务技术用房,推进城市增绿增亮增美增车位,有条件的小区和办公楼逐步安装电梯,努力提升县城公共设施和服务功能,让广大群众享受更好的服务。聚焦中心镇、特色镇培育建设,完成泥朵镇市政道路、供排水工程建设,实施色尔坝片区生活垃圾高温热解处理厂以及翁达镇污水处理、甲学镇供水和污水处理等项目。加强市政管理队伍建设,提升城镇管理水平。加力推进翁达水利工程、康勒防洪堤建设,提升防汛抗旱灌溉能力。加强集中饮用水源地保护管理,探索集中安置点自来水有偿使用模式,抓好安全饮水巩固提升。

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