各位代表,征程万里风正劲,乘风破浪正当时。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前的道孚,虽然羽翼逐渐丰满,但横向纵向比较,道孚仍然还是一只“雏鹰”。一是对标高质量发展要求,经济发展质量不高,有效投资规模不足,缺少税源型大项目,经济总量依然偏小。二是对标保运转工作要求,财源结构不够合理,收支矛盾仍然突出,刚性支出增加,公共财政保障能力有待提高。三是对标生态建设任务要求,地质灾害隐患点多面广,防治形势依然严峻。农村生活垃圾和污水处理机制还不健全,群众环保意识还有待提升。四是对标乡村振兴目标要求,民生领域还有短板,基础设施、基本公共服务等还存在不足,上好学、就好业、看好病等方面,与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。五是对标广大群众期盼要求,思想作风仍需改进,部分干部境界不高、观念不新、作风不实,与新时代新要求不相适应,发展环境、行政效能需进一步优化提升。六是对标对外形象展示要求,外界对道孚认识还不到位、了解还不深入,变化很大、名气不大等问题依然存在,道孚的关注度和知名度还有很大提升空间。对于这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
未来五年政府工作的基本思路
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天,我们站在了又一个崭新五年的新起点,踏上了第二个一百年奋斗目标的新征程。县十三次党代会科学分析了当前面临的内外部形势,用心描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。今后五年,政府工作要紧紧围绕贯彻落实中央、省州总体要求和县十三次党代会精神,抢抓发展机遇,全力破解难题,加快补齐短板,努力打造县域经济升级版。
今后五年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,认真贯彻新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署,紧紧围绕州委工作要求,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,按照县十三次党代会确定的“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,以实施乡村振兴战略和市域社会治理现代化为抓手,以推进生态旅游、现代农业、清洁能源为路径,奋力实现打造千万千瓦级清洁能源基地、创建国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范县和高原三产融合示范县”的发展思路,为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新道孚而努力奋斗。
今后五年全县经济社会发展的总体目标是:经济发展取得新成效,现代农业产业持续壮大,生态文旅产业形成规模,轻工业、能源业和新兴产业创新发展。地区生产总值年均增长11%以上,力争达到25亿元,地方一般公共预算收入翻一番,达到1.6亿元,全社会固定资产投资累计完成 100 亿元,社会消费品零售总额达到6亿元,工业增加值超过3亿元,实现规上企业“零”突破。民生福祉达到新水平,基本公共服务指标达到全省平均水平,医疗、教育、就业、社会保障全面提质。县城和重点城镇新型基础设施加快建设,乡村振兴战略深入实施,城镇化率达到 50%。城乡居民收入差距持续缩小,城镇、农村居民可支配收入年均增长分别达到9.5%、11%,加快迈向共同富裕。社会治理得到新提升,中华民族共同体意识不断铸牢,社会保持和谐稳定,群众合法权益得到切实尊重和保障,治理体系和治理能力现代化水平不断提升,建成更高水平的平安道孚。生态建设取得新进步,生态系统功能持续增强,生物多样性得到有效保护,城乡生态环境持续改善,公众对生态文明建设的参与度和满意度达到 80%以上。
实现上述目标,我们肩负着重要使命和重大责任,必须放宽眼界,转变观念,顺势而为,在六个方面下足功夫。全面提升产业规模。持续完善“一廊三带九园”产业发展布局,持续推进农文旅深度融合,全力创建国家全域旅游示范区。有序开发清洁能源和优势矿产,全力打造千万千瓦级清洁能源基地。全面提升城乡品质。持续推进乡村国土空间规划和两项改革“后半篇”文章,改造提升交通路网,逐步形成纵横相交的交通网络。到2026年,力争建制镇达到10个、城镇化率达到50%。全面提升幸福指数。牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续提升学前教育入学率、义务教育普及巩固率,大力实施“健康道孚2030”行动,探索“订单 定岗 定向”等多种培训新模式。大力实施文化浸润工程,不断满足广大群众精神文化生活需求。全面提升环境质量。积极创建全国生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地,不断完善生态系统功能,单位生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放指标达到州控标准。全面提升治理水平。抓实市域治理,建强县、乡、村三级人民调解员队伍。优化乡镇政府机构设置,构建简约高效的基层管理体制。培育和践行社会主义核心价值观,推动形成“五治融合”的城乡基层治理体系。全面提升对外形象。不断创新东西部协作、省内对口支援和省直六家单位定点帮扶,持续提升自身造血能力。精心组织策划,讲述好中国故事道孚篇,传播好中国声音道孚版,进一步提升道孚的知名度和美誉度。
2022年主要工作
2022年,是党的二十大隆重召开之年,是全面贯彻州第十二次党代会、县第十三次党代会精神的第一年,也是新一届政府工作的开局之年。立足新起点,我们要充满信心、保持定力,牢牢把握发展的“时”与“势”,在“危”与“机”的转换中把握战略主动,在“稳”与“进”的统筹中抢抓战略机遇,集中精力办好自己的事,努力实现经济高质量发展、人民高品质生活、社会高水平治理,让新发展理念成为“大美道孚”的鲜明底色。
综合考虑各方面因素,建议2022年全县经济社会发展主要目标为:实现地区生产总值15.5亿元,同比(下同)增长7.5%;完成工业增加值0.88亿元,增长10%;完成全社会固定资产投资12亿元,增长7%;完成地方一般公共预算收入8500万元;完成社会消费品零售总额3.85亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入达到38100元,增长8.5%;农牧民人均纯收入达到16099元,增长10.5%。