今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治藏方略,严格执行党中央大政方针、省委省政府和州委州政府决策部署,按照县委“1356”总体工作思路,坚持稳中求进工作总基调,围绕高质量发展和“五区创建”目标,主动融入全省全州新发展格局,大力实施“六大战略”,持续巩固全州率先发展区经济基础,努力实现一年一个样、三年见成效、五年成常态,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新九龙开好局、起好步。

  今后五年政府工作的主要目标是:到2026年,地区生产总值年均增长6%,固定资产投资保持年均增长10%以上,工业增加值突破15亿元,地方一般公共预算收入突破3.1亿元,社会销售品零售总额保持年均增长9%,城镇居民收入增速8%以上,农牧民人均收入增速9%以上。经济活力显著增强,综合实力大幅提升,三次产业结构更加优化,清洁能源实现突破发展,治理效能持续提升,人民生活更加美好。

  各位代表,美好蓝图催人奋进,唯有实干铸就未来,我们要聚焦“五个九龙”建设,高质量推进各项重点任务落地见效。聚焦“团结九龙”建设,筑牢中华民族共同体意识。始终坚持党的集中统一领导,不折不扣落实党中央关于民族工作的部署要求,持续推进民族团结进步事业向纵深发展,促进各民族相互交流交往交融,加力推动经济社会各项事业发展,着力改善民生、补齐短板、促进团结,让各族群众共同享有全面建成小康社会的发展成效,全力创建全国民族团结进步示范县,打造民族团结进步示范区。聚焦“富裕九龙”建设,实现绿色高质量发展。立足九龙优势禀赋,实施“四大行动”,做强支柱产业,做优特色产业,巩固脱贫成效,做好乡村振兴示范带动,加快三产一体推进,打造县域经济发展先行区,争创全省县域经济发展先进县、全省乡村振兴先进县、全域旅游示范县。聚焦“文明九龙”建设,弘扬社会主义核心价值观。大力推进“红色基因根植工程”,加快推进新时代文明实践中心建设,深入挖掘优秀民族文化,弘扬中华民族传统美德,推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,实施文明单位、村镇、校园、家庭创建活动,持续推进移风易俗,繁荣文化产业,争创全国文明城市。聚焦“和谐九龙”建设,提升基层治理体系和治理能力现代化水平。以市(州)域社会治理现代化示范区创建为载体,不断改善城乡治理基础条件,加强法治政府、法治社会建设,创新完善乡村治理、社区管理、权益保障机制,打造基层治理现代化示范区。聚焦“美丽九龙”建设,共筑宜居宜业美好家园。推进城乡统筹发展,加强传统村落、非遗文化、生态资源的保护和利用,创建美丽城镇、美丽乡村,科学规划开发国土空间,加强山水林田湖草等生态系统保护,持续做好水、土、大气污染防治,打造民族地区“两山”理论实践创新样板区,争创全国生态文明建设示范县。

  围绕实现上述目标和要求,重点抓好七个方面的工作。

  一、实施“四大行动”,厚植县域经济崛起新优势。坚定抓发展的定力,做好“四篇文章”,推动经济发展提质增效。实施现代农业增效行动。坚持吃“生态饭”,打“特色牌”,走规模化、产业化、园区化、市场化、品牌化发展之路,调整优化全县农牧产业结构。聚焦牦牛、花椒、茶叶、中藏药、黑山猪“五大园区”建设,同步加快野生菌、山羊、小杂水果“三大基地”发展,合理规划产业布局和规模,提升科技化、标准化、规范化种养殖水平,加快完善冷链、物流、屠宰、加工等基础设施,加大产业政策扶持力度,重点培育各产业带动性强的龙头企业,全力打造“九龙天乡”“九龙牦牛”“九龙松茸”等一批雪域高原特色品牌。大力推动三产融合发展,发展壮大一批线上线下销售、产品精深加工企业和工商个体,不断延伸农特产品产业链、提升附加值,让农牧民更多分享产业增值收益。到2026年,力争创建省级现代农业园区3个,州级园区4个,农、林、牧渔业总产值实现9.4亿元。实施文化旅游突破行动。深挖“藏彝走廊·秘境九龙”文化底蕴和资源禀赋,加快完善“吃住行游购娱”要素,集中打造“伍须海—日鲁库—猎塔湖”核心景区,全力推进5a级旅游景区创建。加快呷尔、汤古、乌拉溪、魁多特色旅游小镇建设,开发建设一批民宿集群和乡村酒店,集中打造一批生态观光、民俗休闲特色村寨,构建“一核两廊多点”的全域旅游发展格局。加力藏彝文化挖掘和优秀作品创作,推动文旅业态和产品多元创新,提升“九龙游海节”体验品质和对外影响力,激发文旅产业活力。推动与康定、丹巴、道孚、泸定、石棉等环贡嘎山旅游环线地区资源联动、线路整合,布局“大香格里拉·洛克环线”区域战略联盟,全力打造川西生态旅游新明珠,努力创建全域旅游示范县。到2026年,努力实现接待游客人次、旅游综合收入比“十三五”末翻一番。实施清洁能源扩能行动。立足清洁能源和大中型水电企业资源优势,强力推进孟底沟水电站项目建设,加快推进九龙河流域水光互补综合开发,支持符合产业发展政策、具备开发条件的已核准电站建设,支持大中型水电企业联合科研院校、科技企业建设水电解氢等清洁能源综合研发基地,招大引强大数据运营维护科技企业。实施绿色矿业提质行动。立足重点生态功能区定位,坚持生态优先、弃小保优,积极探索绿色矿业发展新路径,创新矿产资源风险勘探合作机制,坚持增量崛起、存量优化,加快优势矿业绿色可持续开发,重点推进打枪沟锂铍矿、中咀铜矿建设、山盛24万吨铅锌矿技改扩能项目,提升矿业绿色化水平。到2026年,工矿产值力争比“十三五”末增长50%。

  二、加大项目投资,推动城乡基础实现新提升。实施交通攻坚战略。加快构建“两纵一横一高速”“六纵三横五支”的内外交通网路,全力推进g549九石路、九稻路和双龙路、伍须旅游路建设,建成s469文木路,积极推进g248瓦泽至九龙段高速化公路入规,推动“四好农村路”高质量发展,健全高山峡谷地区农村公路“建管养运”机制,改造提升通乡通村公路100公里,完善农村公路安保工程80公里,全力构建互联互通的综合交通运输体系。到2026年,实现公路通车里程1324公里。实施城乡提升战略。科学编制《九龙县城市国土空间规划》《国土空间总体规划》,全力做好功能片区划分工作,稳步推进中心镇和中心村空间规划,合理确定空间布局、产业布局、人口布局,构建以县城为核心,烟袋、湾坝为县域副中心的“一核两翼”城镇空间结构,2026年,城镇化率力争达到32%。实施城市更新换貌行动,改造提升团结上下街、绵九街、顺山街等城市道路,启动民族广场改扩建,加快城市综合体二期建设,改造提升老旧小区公共配套设施,改建一批城市绿地、文体活动场所、公共停车场,实施城市污水垃圾处理厂二期工程,建成汤古、乃渠、乌拉溪、烟袋等8个建制镇污水处理设施和11个乡(镇)生活垃圾无害化处理设施,提高城市环卫、绿地、交通等管理水平,巩固全省文明城市创建成果。提升电力通信基础设施。大力推进江边110kv、三垭35kv输变电项目建设,改造10kv电网90公里,推进自供电区并网改接工程,优化电力输送和保障能力。实施通讯信号清盲行动,新建5g基站120个,实施国省干线、主要景区和重点乡镇传输光缆通讯、基站提升建设,实现宽带网络和16个乡镇5g全覆盖,提升全县通信网络质量。

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