第三,坚持交通先行,打造综合交通枢纽
建设多向入州通道。着眼东融、西联、南拓、北延战略,全力推进新一轮交通大会战,推动构建“五横五纵”国省交通干线和“两铁五高四空”立体交通体系,实现交通建设投资100亿元以上。全力配合川藏铁路建设,切实做好综合协调和服务保障工作。加快第四机场和巴塘、理塘等通用机场前期工作。建成国道318线巴塘县城至竹巴龙大桥段、省道460线乡城然乌乡至大雪山垭口段等3个项目,加快建设雅康高速泸定互通连接线(二期)、泸石高速、国道549线石棉至九龙段等6个项目,开工康新高速、得荣瓦卡金沙江大桥、省道463线稻城亚丁至木里俄垭段等5个项目,推进马尔康至康定高速公路、康定至青海玉树高速公路、省道432线雅安宝兴至康定河口大桥段等5个项目前期工作。
提质升级干线路网。建成国道318线康定过境段、省道458线白玉县城经赠科至甘孜机场段、省道460线巴塘波密经乡城定波至正斗段等8个项目,加快建设国道318线康定至折多山垭口段、国道215线石渠洛须至德格柯洛洞段、国道549线乡城县城至得荣斯闸段等8个项目,开工国道318线新都桥至雅江段、国道549线九龙呷尔至理塘下木拉段、省道434线雅加埂隧道等6个项目,推进国道548线色达色柯至翁达段、国道549线理塘下木拉至稻城金珠段等4个项目前期工作。提档升级国省干线300公里,大中修路面50公里。
建设团结幸福公路。加快建设甘孜来玛至新龙红山景区连接公路,建设美丽乡村路100公里、通组硬化路80公里,通畅撤并建制村道50公里,改造危桥1500延米。积极创建“四好农村路”省级示范州,支持色达创建“四好农村路”全国示范县和城乡交通运输一体化示范县,支持泸定、理塘创建“四好农村路”省级示范县。
第四,坚持乡村振兴,强力推动共同富裕
全面巩固脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期“四不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫底线。充分发挥国家、省级乡村振兴重点帮扶县政策和对口支援帮扶作用,强化以企业合作为载体的帮扶协作,做好易地扶贫搬迁后续扶持。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,加强农村低收入人口常态化帮扶,动态消除监测户。动态开发公益性岗位24300个,促进脱贫人口稳岗就业。深入推进扶志工作,夯实民心基础,广泛凝聚“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”强大正能量。
全面实施乡村建设行动。以县域内片区为单元,高质量编制乡村国土空间规划,扎实抓好乡村两项改革“后半篇”文章。大力开展“圣洁甘孜•美丽乡村”建设行动,实施丹巴等传统村落集中连片保护利用示范项目12个和省级城乡社区治理试点项目2个。创建省级乡村振兴重点帮扶优秀县2个、重点帮扶优秀村20个,创建省级乡村振兴先进乡(镇)2个、示范村27个。发展新型农村集体经济,力争集体经济收入超1万元的行政村达到1000个。建设水利工程35个。完成农村电网改造升级工程年度任务。
全面推动城乡融合发展。树牢规划意识,强化规划刚性,维护规划权威,提升规划建设管理水平。加快构建“一核两副三轴多点”城镇空间格局。开展城市体检试点,大力推进城市更新、建筑领域碳达峰碳中和“两项行动”,启动实施以供气供暖供氧为主要内容的“宜居工程”,改造老旧小区1800户以上。推动甘孜、理塘副中心城市建设,支持康定建设省级生态环境试点城市、泸定开展门户形象整治、稻城县城提升城市功能。鼓励康定等县(市)结合建筑美学推进光伏建筑一体化工程。积极建设磨西、新都桥、香格里拉等重要节点城镇,争创省级百强中心镇2个以上。
全面促进社会事业进步。实施教育振兴计划,加快推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、职业教育产教融合、特殊教育健康有序。撤并优化学校20所,推进四川民族学院泸定校区建设。巩固拓展控辍保学成果。加强国家通用语言文字教育,推进学前学会普通话,提高思政教育的针对性和时效性。用好教育信息化优质资源,实施教师“骨干计划”。备战省第十四届运动会、第十六届民运会等体育赛事。深入实施健康甘孜行动,深化医药卫生体制改革,打好第二轮包虫病综合防治攻坚战,推进以肺结核为重点的重大传染病综合防治。支持华西甘孜医院建设高原病医学研究中心,推进省藏医院建设,力争所有县级中藏医院达到二甲标准,推动出台《甘孜藏族自治州藏医药条例》,促进中藏医药传承创新发展。实施医生“骨干计划”,强力提升医疗质量和服务水平。推进图书馆、文化馆、博物馆达标建设和免费开放,建设全州首个数字档案馆。常态组织开展文化惠民活动,丰富各族群众精神文化生活。
全面完善社会保障体系。深入实施职业技能提升行动,城镇新增就业7000人,农村劳动力转移就业1.5万人以上。推进社保参保扩面,抓好全省医疗救助资金州级统筹试点,守护好人民群众的“救命钱”。严格落实农民工服务保障22条措施,守护好农民工的“血汗钱”。全面实施烈士纪念设施三年提升行动,推进川藏公路英烈纪念园建设,开展新一轮全国全省双拥模范城(县)创建。加强新时代老龄和未成年人保护工作,建设社区养老服务综合体2个,政府购买居家养老服务2.7万人次。启动全州妇女儿童“两纲”编制。
第五,坚持依法治州,全力提升治理效能
巩固社会大局稳定局面。深入创建全国市域社会治理现代化示范州,启动实施“五治五创五提升”工程,常态推动扫黑除恶斗争,深化“四项治理”,巩固提升“五个零发生”成果。深入推进“八五”普法,严格落实普法责任制。推进新时代“枫桥经验”甘孜实践,加大“三山一界”矛盾纠纷排查调处力度,抓好信访“治重化积”专项工作,创建全国信访工作示范县(市)2个。