——不断破除发展瓶颈。强化土地保障。全力推进土地整治、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦项目实施,处置批而未供和闲置土地,盘活存量建设用地,推动农村集体经营性建设用地入市,争取全域土地整治项目。强化资金保障。完善绩效结果与预算安排挂钩机制,健全非税收入征管体系。创新发展普惠金融、乡村振兴金融,增强金融服务有效供给。加快茶园坪石灰石、刘家沟玄武岩等矿权转让,推进国有林储备项目建设,精心做好国有土地有偿转让,盘活林产、水产、旅游等优势资源,推进资源变资本,资本变资金。深化国企改革三年行动,提高国有资本运营效率和市场竞争能力。强化人才保障。推进“双招双引”并轨,加大公开招考力度,引进高层次紧缺人才。深化东西协作、对口援彝、递进培养等机制,推进干部人才交流挂职、研修深造。实施乡村人才振兴计划,培育农村实用人才和“带头人”队伍。加强校地合作、院县合作,组建专家人才服务团队,推进“政产学研用”深度融合。强化效能保障。深化简政放权,全面落实政府权责清单、市场准入负面清单、涉企经营许可事项清单、证明事项清单等制度,“放”出活力和创造力。坚持放管结合,健全社会信用和新型监管体系,落实公平竞争审查制度,全面加强事中事后监管,“管”出公平和质量。深入推进“互联网 政务”服务,持续巩固提升“一网通办”能力,“服”出效率和水平。
——不断强化上争外引。精心谋划包装项目。围绕中央102个、省105个重点投资方向和“十四五”规划,谋划包装生成一批大项目、好项目,力争更多项目列入国家、省市重点项目盘子,确保新增固定资产投资项目入库100亿元以上。建立固定资产投资项目“三库一表”,提高项目管理水平。积极向上争取项目。建立部门对口上下联动机制,坚持每月“走上去、走出去”,争取中省市政策、资金和项目支持。力争新增中省预算内专项资金2亿元以上,债券资金5亿元以上。精准招商引进项目。依托“1 4”招商平台,灵活运用以商招商、委托招商、展会招商等方式延链补链强链精准招商,力争签约一批大项目,落地一批好项目,提高招商项目履约率和落地率,力争招商引资到位资金18亿元以上。全力服务保障项目。建立县级领导干部包抓项目制度,实行“五个一”工作机制,全程确保项目落地见效。强化重大招商项目跟踪协调,做好审批服务、用地保障、政策支持、施工保障等工作,确保早落地、早开工、早投产。健全项目工作督查考核机制,确保项目招得来、落得下、见效快。
——不断创新社会治理。强化基层治理。持续推进自治法治德治“三治融合”,深化“德古工作法”“亲情工作法”,加大婚嫁“双高”整治力度,深入推进移风易俗,不断涵养文明新风。坚持和发展新时代“枫桥经验”,提高化解矛盾纠纷能力和效率,争创全国信访工作示范县。加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设,构建更高水平的“平安峨边”。巩固发展全国民族团结进步创建示范县成果,促进全县各民族共同团结奋斗、繁荣发展。坚守安全底线。全面落实新《安全生产法》,压紧压实主体责任、监管责任和综合监管责任,持续加强道路交通、非煤矿山、危化品、食品药品、森林防灭火、防汛减灾、水电站、燃气、消防等重点行业重点领域公共安全风险评估、防范化解和管控处置,严厉打击安全违法行为,严肃安全事故责任追究,有效防范遏制各类安全事故发生。抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,落实落细各项防控措施,紧盯重点环节、重点场所、重点人群,主动防、靠前防、精准防,持续加强应急处置能力建设,最大限度减少疫情对生产生活和经济运行影响。
八、从严加强政府自身建设,努力提高行政效能
为政之要,贵在力行。我们要不忘初心、牢记使命,筑牢党性之魂、履行法治之责、弘扬实干之风、严守廉政之要,努力建设人民满意政府。
——坚持政治统领,建设高效政府。始终坚定正确的政治方向、政治立场,巩固深化党史学习教育成果,永葆自我革命精神,自觉加强党的政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党对一切工作的绝对领导,对中央省市决策部署闻令而动,对县委工作要求坚决落实,做到令行禁止、政令畅通。
——坚持依法行政,建设法治政府。认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,深入开展“八五”普法。完善工作规则和议事决策程序,严格执行“三重一大”制度,依法、科学、民主决策。建立“府院联动”“府检联动”工作机制,推进行政执法标准体系建设。坚持依法用权,深化政务公开,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督,加强审计、统计和财政监督,让权力在阳光下运行。
——坚持担当作为,建设诚信政府。健全公开承诺制度,做到言必行、行必果,在谋事中求发展、在干事中树形象、在成事中赢民心。健全“工作项目化、项目标准化、标准责任化、责任节点化”工作机制,以“钉钉子”精神推动各项工作干一件成一件。全面培育赶超比拼精神,大胆探索和实践,全力赶超标兵,努力推动各项工作争创一流、走在前列。完善社会信用体系建设,聚焦招商引资、工程建设等重点领域,建立诚信档案,严惩失信行为,进一步树立公平、公正、诚信的良好政府形象。
——坚持法纪利剑,建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,锲而不舍纠“四风”树新风,重拳整治形式主义、官僚主义,严厉整肃不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,严厉查处违纪违法行为,推动政府系统党风政风持续向好发展。树牢过“紧日子”思想,大力提倡勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费和一般性支出,用政府过“紧日子”换取群众过“好日子”。