五、不断提标改善民生福祉,更好满足群众期盼

  民生是最大的政治。我们要坚持民生优先、发展为民,带着感情和责任,不断把人民美好生活向往变为现实,增强群众获得感、幸福感、安全感。

  ——优先发展教育事业。落实“九条意见”,实施“四大行动”,推动教育均衡优质发展。实施学校布局优化行动。以太阳坪教育城建设为统揽,推进城区学校布局调整,优化教育资源配置,破解学位不足难题,推动全县初高中全寄宿制集中规范办学。实施教育质量提升行动。开展教师提质强能培训,提高教师队伍能力素质;突出师德师风建设,整肃作风顽疾,提升职业道德水平;建立健全教育综合评价体系,全面提升教育质量。实施特色示范创建行动。坚持“一校一品”“一校一特色”,深化“六个特色”示范建设,促进教育全面发展,建设“大小凉山素质教育示范标杆”。实施职业教育振兴行动。提质发展中职教育,大力开展职业技术培训,不断增强职业教育吸引力、办学实力和贡献率。

  ——提质发展卫生健康。提升疾病防治能力。完成县中医医院整体搬迁运营,启动县人民医院创三级乙等,县中医医院、疾控中心创二级甲等。提升健康保障能力。开展“三医”联动改革,推进儿科、骨科、重症监护、血液透析等特色科室建设,推进城乡联建医共体。提升医疗救治能力。加强公共卫生应急救治能力体系建设,提升突发事件救治能力和防控处置能力,引进急需医疗人才,发挥东西协作、对口援彝“传帮带”作用,提升卫生专技人员业务水平。强化医德医风建设。持续开展医疗卫生系统作风建设,规范诊疗行为。

  ——繁荣发展文体事业。提升公共文化服务。大力实施乡村文化振兴“百千万”工程,加快构建优质公共服务体系,持续开展“文化大篷车”下乡进村,积极创建一批文化振兴样板村镇,加强新时代公民道德建设,结合“践行十爱·德耀嘉州”开展“爱家乡、爱峨边”活动,丰富群众精神文化生活。推进非遗保护发展。申报一批省市非遗项目和代表性传承人,挂牌一批非遗大师工作室,建成“峨边非遗馆”,促进非物质文化遗产活态传承和动态展演。强化全民健身运动。发展竞技体育、群众体育和体育产业,积极组织参加第十四届省运会,举办“民族团结杯”趣味体育运动会,推动全民健身生活化。

  ——稳健发展社会保障。坚持就业优先政策。建立劳动力数据库,加强劳动力就业人口监测,做好就业创业服务工作,鼓励多渠道灵活就业,确保有劳动力家庭稳定就业,零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在4.4%以内。实施全民参保计划。扩大养老、医疗、工伤、失业和生育保险覆盖面,努力实现应保尽保、应缴尽缴。强化社会服务保障。建设东风社区养老服务综合体项目,完成新林镇敬老院适老化改造提升,启用毛坪镇敬老院。完成2个城乡社区亲民化改造。推进城区殡葬服务改革,建设一批农村公益性墓地。积极发展助残、救孤、济困等社会福利和慈善事业。

  六、全面加强生态环境保护,坚决守护绿水青山

  绿水青山就是金山银山。我们要全面贯彻落实习近平生态文明思想,推动峨边大地青山常在、绿水长流、空气常新,厚植生态强县美丽峨边绿色底蕴,加快创建国家生态文明示范县。

  ——科学精准防治污染。打好蓝天保卫战。持续推进“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程,科学应对重污染天气,实施工业硅行业深度脱硫治理,确保县城区环境空气质量优良天数331天以上。打好碧水保卫战。持续推进长江经济带污染防治、小水电清理整改、河道秩序整治等工作,启动官料河流域农村生活污水治理,加强污水处理设施运行管理,确保省市断面水质和集中式饮用水水源地水质稳定达标。打好净土保卫战。推进农用地土壤污染防治和安全利用,严格建设用地土壤污染风险管控。实施土壤污染源头管控,扩建沙坪生活垃圾压缩中转站,提升全县生活垃圾处理能力。

  ——加强生态保护修复。严实生态环境保护。强化国土空间规划和用途管控,加强“三区三线”“三线一单”成果应用,落实“长牙齿”的最严耕地保护硬措施,严禁耕地“非农化”“非粮化”,严厉打击乱占耕地建房等违法行为。加强黑竹沟自然保护区生物多样性保护,完成“绿水青山就是金山银山”理论实践基地规划编制,积极争创全省生态文明建设示范县。推进非煤矿山整治。持续巩固非煤矿山整治成效,严格规范矿山开采秩序,严格落实复垦复绿要求,严厉打击越界开采、污水直排、抛洒滴漏等影响和破坏生态环境行为。守护绿色生态底线。开展中省环保督察反馈问题整改“回头看”,构建长效机制确保不反弹。全面落实林长制、河(湖)长制,守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”刚性底线,筑牢长江上游生态屏障。

  ——稳步推进节能降碳。严格“两高”项目管控。加强重大项目环评审批,严把项目准入关口,控制增量、优化存量,实施企业节能化、数字化改造,提升传统产业绿色化水平,达到行业能效标杆和基准水平,力争单位gdp能耗下降3%。协同治理减污降碳。强化产业、能源、交通、用地等结构调整,探索实施超低排放、近零排放示范工程,建设低碳零碳经济发展示范项目和示范区。发挥全县林竹资源优势,探索碳汇项目开发,积极推进碳排放权交易。倡导绿色低碳生活。深化交通、建筑、公共机构等领域节能,积极倡导绿色低碳生活,广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建活动,推进资源节约集约、循环利用。

  七、坚持改革创新扩大开放,不断释放发展活力

  改革创新是推动发展的关键一招。我们要坚持以改革破难题、以开放拓空间、以环境增优势,加快汇聚高质量发展新动力。

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