聚焦服务做足文旅品质文章。围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造凯里文旅ip,为游客提供更加便捷丰富的体验和服务。以酸汤为基础,推出特色“凯里菜单”,打造美食不夜城“夜食美客”、罗汉山森林康养美食度假区等特色街区,将全州特色美食汇聚凯里。以精品酒店、特色民宿、露营基地为支撑构建住宿接待体系,重点打造小高山、香炉山等景点特色民宿,新增四星级酒店1家、等级民宿2家。加快推进高铁南站等自驾游租车网点建设,完善旅游公路、景区停车场等设施,提升交通组织、客源运送等旅游服务能力。深入开展“旅游设施设备大检修、环境卫生大扫除、住宿餐饮大整理、标识标牌大维护、服务队伍大培训”五大行动,确保旅游市场规范有序、安全稳定。力争全年接待游客2765万人次以上,实现旅游综合收入328亿元以上,同比均增长10%以上。

  (五)全力以赴扩投资、促消费,推动扩大内需释放新动能。抢抓“十四五”中期调整等政策机遇,持续深化供给侧结构性改革,更大力度扩大有效投资,激发消费潜能,提升经济回升向好态势。

  持续扩大有效投资。聚焦国家重点支持领域和省州发展领域,围绕中央和省州预算内资金、专项债券、特别国债、“4 2”基金等投向,谋划城市更新、环保、交通、物流枢纽、新型基础设施等领域项目,结合优势资源和主导产业基础,扎实编制储备一批可开工的大项目、好项目,不断充实“531”项目库,力争动态储备项目900个以上,总投资2000亿元以上。用好“保交楼”政策,推动49个在建房开项目加快建设,形成新的投资增量,完成房地产投资60亿元以上。加快贵州其亚单晶硅棒及切片等项目落地建设,持续提升工业投资占比。推进炉碧经开区连接瓮马铁路货运专用线、福泉至炉碧经开区天然气长输管道、炉碧经开区路网修缮、工业污水处理厂等项目建设。加快青山水库项目建设和脚里、嘎醉河、上寨水库项目收尾,完成基础设施投资10亿元以上。

  加快提振都市消费。稳定和扩大传统消费,提振汽车、电子产品等大宗消费。培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。充分利用重大赛事、民族节庆等消费热点,打造一批体验式、沉浸式消费品牌。持续推进城市一刻钟便民生活圈建设,提升社区消费便利化、智慧化、品质化水平,不断优化消费环境和场景,激发州府城市消费潜力。大力培育夜间经济新业态,打造苗侗风情园集装箱式网红美食街区,提升拉薇公园、永乐路等一批夜食、夜游、夜购、夜娱消费聚集区,推动构建更具“烟火气”的人气城市。

  科学精准招商营商。实施产业招商大提升行动,坚持领导带头招商,强化驻点招商,积极探索“飞地园区”招商。围绕投资规模大、带动能力强、产业发展空间广的优强企业做文章,抓好贵州其亚、黔玻永太、海生玻璃等龙头企业上下游链条招商。强化产业项目编制和企业对接服务,推进招商项目顺利签约落地、建设投产。力争引进优强企业15家,完成新增产业到位资金45亿元以上,工业到位资金占比50%以上。更深层次融入粤港澳大湾区,引进大湾区项目10个以上。实施营商环境大改善行动,对标大湾区深化改革,大力整治营商环境突出问题,持续推广“贵人服务·凯立办”营商品牌,深化“市领导联系包保企业”“百名局长进百企”等工作机制,俯下“官身子”,当好“服务员”,为企业提供安心生产、加快发展的优质环境。

  (六)驰而不息促开放、添活力,推动创新发展激发新引擎。坚持以更宽领域改革增加动力,以更大范围开放抢占先机,以更深层次创新赋能发展,持续激发经济发展新活力。

  深化更宽领域改革。深入推进国有企业改革,分类推进融资平台改革,加快实体化、市场化转型,增强核心竞争力。深化财税金融改革,建立常态化协作和信息交换机制,强化信息和数据共享,提升金融监管质效。深化政务服务改革,实施政务服务和能力提升专项行动,推动政务服务扩容提质,强化与大湾区互联互通。深化园区管理体制改革,健全园区权责清单,优化园区高质量发展考核体系。深化集体林权制度、能源、水利等领域改革。积极推进全国青年发展型县域试点建设。扎实做好第五次全国经济普查。

  实施更大范围开放。发挥黔东南高新区、炉碧经开区开放型经济主战场作用,完善凯里海关和黔东南陆港功能,实施外贸倍增行动计划和外贸产业培育行动。引导贵州其亚、雅宝等重点企业常态化、规范化开展外贸自营服务,扩大进出口份额。依托“苗侗山珍”品牌,加快农产品流通渠道和产销对接平台建设,争取在广州、深圳、佛山等粤港澳大湾区城市以及杭州等长三角城市建设“贵荟馆”省外仓和“黔货出山”前置仓,帮助市内企业开拓省外市场。积极承接粤港澳大湾区电子产品生产制造产业,推动黔东南高新区电子信息产业集群发展。持续深化东西部产业合作,建设产业合作试验区。坚持“两个毫不动摇”,把发展民营经济放在更加突出位置,健全民营企业参与重大项目建设体制机制,积极化解民营企业融资难,全力支持民营经济发展壮大。新增民营经济市场主体5000户以上,增长10%以上。

  推动更深层次创新。深入实施向科技要产能专项行动,推进科技创新和成果转化。实现全社会研发投入增长15%,高新技术企业数达35家,高新技术产业产值达24亿元以上。加快推进5g网络建设,实现中心城区、交通枢纽、工业园区、重点景区深度覆盖。支持企业研发创新,积极培育壮大创新型中小企业、“专精特新”企业。围绕玻璃、酸汤、蓝莓等特色优势产业建设创新平台,提升研发能力。加强与在凯高校以及粤港澳大湾区高校、科研院所、企业对接联系,积极培育引进科技人才,不断提升科技创新发展水平。

  (七)如履薄冰防风险、守底线,推动安全发展构建新格局。深入贯彻总体国家安全观,强化红线意识、底线思维,打好防范化解风险挑战主动仗,实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  守牢债务风险底线。围绕两年内“退红转橙”目标,用好建制县隐性债务化解试点机遇,积极争取政策支持,尤其是国家发行1万亿国债和2.7万亿地方债利好政策,灵活运用资产资源盘活、核销核减、展期降息等方式,以“砸锅卖铁”的决心坚决防范化解债务风险。压紧压实黔东南高新区、炉碧经开区债务风险防范化解主体责任,形成攻坚合力。加快国有企业对外借款清收,严厉打击非法金融活动。将政府法定债务利息纳入财政预算,着力在发展中涵养税源、培育财源,推动债务管理进入良性循环。

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