(二)深入推进乡村振兴,加快农村全面发展。深入实施乡村振兴“五大行动”,毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果,充分运用好“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴。
持续抓好脱贫攻坚成果巩固。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续开展集中排查,及时识别纳入,精准落实帮扶措施。持续巩固“3 1”保障成果,着力解决好教育、医疗、住房、饮水等方面民生保障问题。严格落实社会救助兜底保障政策,确保应保尽保、应助尽助。抓好易地扶贫搬迁后续扶持,高质量推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设,不断提升搬迁群众获得感和满意度。
全力促进农民增收。着力增强脱贫群众内生发展动力,强化就业和产业帮扶,加大劳务输出、“以工代赈”等力度,抓好特色农业产业奖补项目,持续拓宽脱贫群众增收渠道。进一步加强农村项目资产后续管理,运用好六条盘活路径加大农村闲置资产盘活力度,确保持续发挥效益。发展壮大村集体经济项目重点村10个以上,开发帮扶车间2个以上,开发公益性岗位1.3万个以上,销售脱贫户产品突破2000万元。持续抓好劳动力培训,培训技能农民400名以上,实施“以工代赈”项目2个以上,“以工代赈”专项投资项目劳务报酬发放比例30%以上。
稳步推进乡村建设。加快推进农村人居环境整治提升工作,全力营造“干净、整洁、有序”的宜居环境。接续推进农村“厕所革命”,全年改造户厕2900个以上,不断提高农村厕所普及率。持续深入实施“和美乡村”工程,全面推广“四共”模式,集中打造一批美丽乡村特色村寨。深入推进移风易俗,完善乡村治理体系,深化村民自治实践,有效发挥村规民约、家教家风作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)全力做好城市更新,持续提升城市品质。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化,深化城市设计,加强整体规划,提升城市形象,加快转变城市发展方式,建设人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。
优化城市空间布局。强化刚性约束,注重规划功能布局,严格执行中心城区设计方案,加强城市天际线、轮廓线与建筑风貌管控,坚决做到“一张蓝图管到底”,严厉打击县城区自建房违建行为。加大存量建设用地消化处置力度,加强对已征未用土地的规范管理,全面提升土地节约集约利用水平。科学统筹生产、生活、生态布局,挖掘结构性潜能,力争常住人口城镇化率达35%以上。
加快城市更新步伐。持续锚定“精致精彩漫生活,宜居宜业新紫云”定位,坚持合理布局、精准补充、补齐短板,全面提升城市形象和居民幸福感。以“四改”为抓手,按照“1 4”模式,加快印山城市综合体2期项目和鑫都城市商圈建设,围绕塔山、堰塘等“紫云老八景”打造一批独具特色、高端宜居的新型住宅小区;启动紫云公园的提升改造,完成气象公园的规划设计建设;加快推进大灯脚片区棚户区改造安置房、五峰全民体育场项目建设和大礼堂至五峰山片区棚户区改造进度;加强城市设计和民俗保护,逐渐恢复梅花书院等文化建筑,重塑老城精神文化标识。规范打造一批夜间消费、旅游消费聚集示范区,培育壮大县城“夜经济”,完善城市1小时慢行生活圈,努力让城市“烟火气”更加温暖浓郁。
提升城市管理水平。以创建全省文明城市为契机,提升城市功能与品质。加快“智慧城管”平台建设,统筹推进城区生活垃圾分类,新增智慧停车位200个、完成城区道路雨污分流改造10公里,确保城市治理协同共进。探索“城区联动、分级管理,条块结合、以块为主,整合资源、提升效能”的城市管理体制,加快城市管理由分散型向集中型、突击型向长效型、公益型向经营型、粗放型向精细型转变。加强社区、街区、小区物业管理力度,规范整治占道经营、乱停乱放等行为,常态化开展背街小巷、老旧小区环境整治提升行动。
(四)蹄疾步稳深化改革,营造良好发展环境。通过更深层次改革优化机制体制,破除发展瓶颈,在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。
加快重点领域改革。不断深化国企改革。围绕“1 1 2”国企改革方案,进一步完善国有企业考核激励机制,纵深推进国企改革市场化实体化,发挥国企在高质量发展中的排头兵作用。以“生存看市场、机制看市场、发展看市场”为理念,引导国企聚焦主责主业,全力做好项目谋划工作,培育壮大核心产业和自身实力。纵深推进园区体制改革。通过园区平台公司实体化运营,把主要精力集中在招商引资和服务企业上,做好园区内企业生产要素保障,帮助协调劳动密集型企业解决用工难问题;围绕工业产值中心轴,不断做大园区经济总量,力争园区总产值占总收入的55%以上,亩均税收增长10%以上。
着力优化营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念,持续减程序、优服务,全力解决企业办事难、办事慢、办事繁等问题,对涉及企业开办和项目落地的有关审批事项逐个进行梳理,优化审批流程、办理时限,采取每周排进度、按月抓调度等方式,压紧压实项目牵头部门帮办责任,以制度落实推进工作落实。把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受,深入开展营商环境大改善,积极构建亲而有度、清而有为的政商关系,引导全县广大党员干部真正同投资者和企业家站在一起、想在一起、干在一起,加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境。
积极开展产业大招商。充分借力青岛即墨友好合作纽带,用好广州南沙协作平台,围绕全县主导产业,梳理编制全县重点招商引资项目清单,做好广州、青岛、上海等地招商推介会筹备,开展全产业链招商,在全县上下掀起全员招商的浓厚氛围。健全沟通协调工作机制,以流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的一流营商环境,让企业引得进、留得住、发展好。全年新增产业到位资金22亿元以上,其中工业到位资金12亿元以上。