政府工作报告
(2024年1月31日在遵义市第六届人民代表大会第四次会议上)
市长 黄 伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，守牢发展和生态两条底线，有效防范化解重大风险，全市经济运行稳中有进、回升向好，高质量发展扎实推进，中国式现代化遵义实践迈出坚实步伐。
过去一年，我们主要做了以下几个方面的工作：
坚持稳中求进工作总基调，经济持续回升向好。面对有效需求不足、社会预期偏弱、企业投资和消费意愿不足、守底线任务艰巨等外部压力和内部困难，我们顶压前行、攻坚克难，全年地区生产总值增长6.8%，连续三年、连续十个季度领跑全省;三次产业分别增长3.9%、7.9%、6.3%;规模以上工业增加值增长8.5%;农林牧渔总产值增长4%;社会消费品零售总额增长10.5%;一般公共预算收入增长18.2%，并首次突破300亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、8.2%;金融机构人民币存贷款余额分别增长9.9%、12.8%。
坚持大抓产业主攻工业，发展质效稳步提升。重点产业支撑有力。聚焦“六大产业基地”建设，高质量编制实施方案。酱香白酒首位产业地位巩固提升，提质改造白酒企业995家，成功举办9场“多彩贵州风·黔酒中国行”暨遵义产区名优白酒宣传推介活动，规模以上白酒企业达149户，实现白酒产值1264.8亿元，以茅台为引领的白酒企业品牌舰队逐渐成型。航空航天及装备制造、基础材料产业发展壮大，分别完成产值164.8亿元、234.8亿元。完成373万吨电煤保供任务。连续三年进入数字城市全国百强榜。市场主体不断壮大。认定国家高新技术企业100家，新增规模以上工业企业81户，新增创新型中小企业99户、“专精特新”中小企业45户。园区发展提质增效。园区亩均产值达328.4万元。仁怀市获评世界酱香白酒核心产区，正安县吉他文化产业园成功创建国家级文化产业示范园区。
坚持项目引领全力攻坚，投资结构不断优化。产业投资逐步扩大。聚焦“四化”完成投资536.5亿元。茅台、习酒、珍酒、董酒等技改扩能和长岭特钢技改、页岩气勘探开发等一批重点产业项目有序推进，工业投资占比达33.5%。新引进三一重能、史丹利等优强企业308家，实现产业到位资金509.4亿元，工业项目到位资金占比64.1%。大力实施停缓建项目盘活处置攻坚行动，成功复工和处置停缓建项目454个。重点工程有序推进。大村至遵义铁路、昭黔铁路金沙经遵义至黔江段前期工作取得积极进展，瓮马铁路北延伸线、贵州黔北现代物流新城专用铁路加快建设。兰海高速重遵扩容工程、德余高速和凤新快线建成通车。建成农村公路安防工程1113.5公里，改造危桥31座。汇川区、赤水市、务川自治县成功创建“四好农村路”全国示范县。贵州水运集装箱余庆沙湾码头成功首航。水网建设三年攻坚行动有序推进，14座水库完成蓄水和竣工验收，观音水库成功截流。
坚持旅游带动促进消费，市场持续复苏回暖。旅游市场回暖加快。聚焦资源、客源、服务“三大要素”，紧紧抓住疫情防控转段后旅游业恢复发展机遇，不断丰富完善旅游业态和产品供给，建成投用智慧旅游系统“三平台两中心”，成功举办赤水河谷九月九·第一届遵义酱酒节、“璀璨乌江寨·非遗嘉年华”、多彩贵州溶洞音乐周、“流光溢彩夜遵义”等活动，持续释放文旅消费潜力，全年接待游客人次、旅游收入和游客人均消费分别增长37.99%、48.36%、7.5%。评定星级特色酒庄18家，新增涉旅市场主体1.1万户，盘活闲置低效旅游项目7个，正在推动盘活销号12个。消费市场稳步升温。“醉美遵义·助商惠民”促消费系列活动成效明显，大宗商品销售稳定增长，批发业、零售业销售额和住宿业、餐饮业营业额分别增长8.6%、14.5%、16.3%、11%。
坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴有力推进。脱贫成果持续巩固。围绕“两好两上升”目标和“两率一度”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。“3 1”保障问题动态清零。脱贫人口、易地搬迁脱贫人口人均纯收入分别增长15.3%、15.8%，人均纯收入1万元以下脱贫人口动态清零。耕地保护有力有效。多措并举守牢粮食安全底线和耕地保护红线，完成粮食播种面积917.05万亩，产量237.5万吨。农业产业稳步发展。茶叶、辣椒、红粱种植面积稳居全省前列，林下经济全产业链产值达95亿元。新增市级农业产业化经营龙头企业50家，完成农产品加工总产值630亿元。成功举办茶博会、辣博会、贵州竹产业发展大会、农民丰收节。乡村振兴深入实施。全面完成37个省级和市级田园乡村集成示范点建设，改造农村危房840户，新(改)建农村户厕2.59万户，完成85个行政村生活污水治理任务，开工建设4个灌区，农村供水规模化率达41.49%。东西部协作和对口合作持续深化，珠海市投入帮扶资金4.31亿元。凤冈县获国务院“乡村振兴重点工作成效明显”激励奖。
坚持深化改革扩大开放，内生动力不断增强。按照“三个重塑”要求，扎实推进重塑化债、招商、财政管理、政府项目管理和国有企业管理“五个体系”等重点领域改革。不断优化营商环境，深化“一窗通办‘2 2’模式”改革，社保、公积金事项整体融入自然人综合窗口，13项“一件事一次办”落地落实。建成16个线下“企业之家”及涉企服务专员库，第一批梳理公布涉企服务事项38项。开展“两长”进大厅走流程优服务和“百千万”企业诉求化解行动，已化解企业诉求4100余件。市县两级一般政务服务事项“全程网办”率达100%，98类电子证照与政务服务事项共享调用。“i遵义”城市综合服务平台移动端可申报事项达1200余项，加快实现政务服务从“网上办”到“掌上办”。新设立市场主体12.37万户。加快发展外向型经济，进出口贸易拓展至152个国家和地区，新增外贸实绩企业64家，实际利用外资2.39亿美元。