(五)深化改革开放,增强高质量发展吸引力。围绕“改革创新攻坚年”主题,聚焦发展所需、企业所急、群众所盼,坚持对内整合、对外开放,为产业赋能、为发展提质,打造高质量发展重要引擎。

  持续加大改革力度。坚持以企业需求为导向,以群众满意为标尺,推动营商环境再优化,打造“蕲心办”品牌。持续深化“双千”行动,大力开展“我为企业降成本、找市场”活动,推行惠企政策精准推送和“免申即享”,确保真正惠及广大企业。聚焦“降成本、优服务”,持续推进县乡村政务服务体系建设。严格涉企行政许可清单化管理,深化“证照分离”“证缴分离”改革全覆盖,推进“多测合一、多规合一、多证同发”。全面推行“一窗通办”。完善“艾之家”绿色通道功能。优化“评定分离”改革,促进建筑业持续健康发展。加大民营企业支持力度,培育地方优质龙头企业。进一步畅通政民互动渠道,提升“12345”热线处置效率。持续优化法治化营商环境,规范执法行为,倡导落实包容审慎监督措施,推行柔性执法,让执法既有力度又有温度。实施“一本账、一张表”大财政改革,推行投资项目绩效综合改革,提高财政和投资效益。推进集体林权制度改革,发展林下经济、森林康养,加快国储林建设,探索林业碳汇。积极推进供销社综合改革,链接城乡供应链“天网”,搭建综合服务点“地网”,由农资、日用品供应向农业生产服务全链条延伸,重构为农服务网络。支持城投集团打造专业化、市场化现代企业,支持交投公司市场化转型。

  扩大对外开放合作。积极融入武鄂黄黄都市圈,持续深化与黄石港区、慈溪市对口合作,加快推进慈溪蕲春产业园建设,努力在承接产业转移、发展飞地经济、人才文化交流等方面实现新突破。培育壮大外向型经济,支持香江电器、宏中药业、美春服饰等重点企业开拓海外市场,推进生物医药、纺织服装、家用电器拓展国际新兴市场,大力发展跨境电商业务,完成进出口总额2.2亿美元以上。进一步深化营商环境高频事项对外合作,推动更多政务服务事项跨域通办。

  强化科技创新驱动。主动融入光谷科创大走廊,加快构建以企业、高校为主体,产学研用相结合的产业技术创新体系,解决一批产业链关键技术、共性技术、前沿技术问题,推动一批重点新产品、新工艺、新材料研发和成果转化落地。力争新增省市级企校联合创新平台5家,引进科技副总5名,新建省级科技特派员工作站2个。大力培育创新主体,实施科技型企业成长路线图计划和科技型企业重点培育工程,力争新增高新技术企业20家、省级专精特新企业15家。引导企业加大科研经费投入,力争全社会研发投入占gdp比重达0.8%,实现技术合同成交额35亿元以上,新入库科技型中小企业200家以上,全力创建省级创新型县市。

  (六)保障改善民生,增强高质量发展凝聚力。坚持以人民为中心,持续加大民生投入,全力保基本、兜底线、促公平,实现学有优教、病有良医、老有所养、劳有厚得。

  推动民生保障普惠化。坚持就业优先,完善县乡村三级农村就业服务平台,统筹做好高校毕业生、农民工、失业人员等群体就业,实现城镇新增就业7500人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。实施全民参保计划,规范企业职工养老保险,推进落实失业保险省级统筹,基本医疗保险参保率稳定在96%以上。完善大病保险和医疗救助制度,持续推进pg电子官方的支付方式、职工门诊共济、医疗服务价格改革。积极发展商业医疗保险,拓展“黄惠保”覆盖面,促进多层次医疗保障有序衔接。加强全县养老服务智慧平台建设,加大养老机构护理型床位配比,稳步推进医养结合。做好退役军人服务保障工作,巩固发展军政军民团结。加强妇女、儿童权益保障,持续深化未成年人关爱保护工作。做好残疾人康复和就业培训工作。强化民生救助兜底,有效保障低保、孤儿、残疾人、特困供养、临时救助等困难群众基本生活。

  推动公共服务均等化。加快推进县一中整体迁建,稳妥推进城南中学建设,新增各类学位3000个。加大公办幼儿园学位供给,确保公办幼儿园在园幼儿占比50%以上。深化融合型教联体建设改革和教育综合改革,系统梳理全县教育人口变化与优质教育服务供给需求,进一步优化教育资源布局,促进各级各类教育优质均衡发展。谋划普高进城。深入推进县域紧密型医共体建设,整合县域优质医疗资源,引导支持乡镇卫生院差异化发展,打造特色专科,推动医药服务更加公平有序。以创建国家中医药传承创新试验区核心区为契机,开展中医药传承保护和技术创新,积极探索艾灸等中医适宜技术“治未病”“治慢病”,推动健康蕲春建设。启动县博物馆陈列布展工程,统筹推进智慧图书馆、“百姓健身房”等一批文体重点设施建设,争取新改建示范文化广场5个,建设全民健身示范工程1-2个。加强非遗文化传承和历史文物资源保护利用,力争新增市级非遗名录3项。积极开展各类文化活动,更好满足人民群众精神文化需求。

  推动社会治理现代化。践行共同缔造理念,用好“四下基层”工作法,深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。常态化开展矛盾纠纷排查化解,统筹推进县乡村“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化建设,打造共建共治共享的基层社会治理格局。创新信访工作机制,深入推进信访工作“五个法治化”。实施“四位一体”社区网格管理机制,推进基层小区共驻共建共管,打通服务群众“最后一米”。做实“五经普”工作。

  (七)守牢安全底线,增强高质量发展支撑力。全面落实总体国家安全观,强化底线思维、增强风险意识、提升治理效能,营造安全稳定的发展环境。

  强化安全生产监管。坚持安全第一、预防为主,全面加强基层应急管理体系和能力建设,争创全国综合减灾示范县。推动公共安全治理模式向事前预防转型,整合防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、应急救援等力量,统筹推进应急指挥中心暨物资储备库建设,全面提升应急处突能力水平。严抓非煤矿山、危化品、工矿商贸、建筑施工、城镇燃气、特种设备、交通、消防等重点领域安全监管,确保安全生产形势平稳向好。严厉打击非法盗采等违法行为,推动矿产资源科学高效开发利用。强化食品药品安全监管,持续守护群众“舌尖上的安全”。

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