2024年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委十二届五次全会和荆州市委六届七次全会部署,紧紧围绕市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以流域综合治理为基础推进四化同步发展,实施“优资兴业、聚人兴城、强产兴市”三大战略,全力增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固拓展回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力开创“建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市”新局面。
2024年发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%、力争9%,规模以上工业增加值增长12%、力争13%,固定资产投资增长12%、力争13%,社会消费品零售总额增长10%、力争11%,进出口总额增长10%、力争11%,地方一般公共预算收入增长7.6%、力争8.5%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,单位gdp能耗完成省下达的任务。
围绕上述目标,新的一年,我们将坚决按照市委决策部署,持续夯实“稳”的基础,保持“进”的态势,积蓄“强”的动能,重点抓好以下工作。
(一)全力以赴推动新型工业化,加快构建现代化产业体系。
更大力度抓招商、扩增量。围绕“1 2 1”主导产业体系,调整产业招商指挥部,紧盯目标企业、聚集区域,强化大员招商,深入开展产业链招商、驻点招商、以商招商、回归招商,支持新滩经合区、洪湖经济开发区开展自主招商,探索中介招商、基金招商,持续开展项目集中签约和宣传推介活动。坚持“以亩产论英雄”,严把产业政策关、投资强度关、安全环保关,不断提升项目“含新量、含绿量、含金量”。构建“信息收集—信息研判—考察洽谈—评审论证—项目签约—服务落地”全过程工作闭环,切实提高签约落地率、投资转化率。确保全年新引进亿元以上项目120个,其中10亿元以上项目12个,合同引资额680亿元。
更大力度育产业、优存量。突出龙头带动,持续推动主导产业规模化、集聚化发展,靠前服务40个预增产值过2000万元、12个预增产值过亿元增长点、19个税收过千万元重点企业,力争完成规模以上工业总产值308亿元、增长15%,其中淡水产品加工、装备制造、新材料三大主导产业产值分别完成60亿元、95亿元、100亿元。扎实开展“十问十帮”温暖行动,主动帮助企业跑市场、稳经营、增效益,力争新增规模以上工业企业35家。大力实施“数智赋能”行动,实施技改项目20个以上、完成投资35亿元。常态化开展政银企活动,力争新增信贷投放45亿元。严格节约集约用地,深入开展批而未供、闲置土地、低效项目、“僵尸企业”专项治理行动,力争盘活10个亿元以上存量项目。
更大力度抓创新、求变量。以科技创新引领现代化产业体系建设,深入创建省级创新型县市,鼓励企业主动适应新一轮科技革命和产业革命,在产业链中占据更高位置。加快构建“科技型中小企业—高新技术企业—科创‘新物种’企业—领军科技企业”梯次培育链,力争新增高新技术企业18家以上。鼓励企业建立研发机构,加速科技成果转化,力争完成技术合同交易额28亿元。新增省级企业技术中心、工程研究中心、产业科技创新联合体等创新平台5个以上。推动数字经济与实体经济深度融合,培育“上云”企业20家、省级“两化融合”[6]企业2家、接入工业互联网二级节点企业40家、5g全连接工厂1家,增强发展新动能。
(二)全力以赴推动“三驾马车”协同发力,加快形成投资消费相互促进、内外贸一体发展的良性经济循环。
千方百计扩大有效投资。重点围绕“五个重大”[7]、洪湖水质改善提升、城市数字公共基础设施建设等方面,紧盯中省预算内资金、国债资金、专项债券资金,滚动谋划、推进、实施一批重大项目。坚持“四问”[8]原则,做实项目绩效综合评价“三库”,加强项目全周期精细化管理。聚焦“三率两量”[9],统筹做好年度投资201.4亿元、145个重大项目的建设调度,全力推进同泰化工、井力水产淡水鱼深加工等项目落地开工,加快园区基础设施、城西污水处理厂、水产科学城等项目建设,确保洪湖安井、旺丰辉食品、长利光伏制造等项目投产达效。
千方百计激发消费潜能。精心策划直播电商节、洪湖莲藕节等促销活动,巩固提升天远时代广场、购物公园、隆客多等重点商圈层次,打造“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务,规范发展夜经济,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,力争新增规模以上服务业企业15家、限额以上商贸业企业60家。开展“百村千播”培训计划,推介洪湖美食、美景、文化,催生多元商业模式。确保全年网上零售额达到48亿元、增长20%。全力争创省级全域旅游示范区,推动金湾湿地生态旅游区创建4a级景区,支持老湾回族乡珂里村创建3a级景区、乌林镇乌林村创建省级旅游名村。
千方百计加大对外合作。主动融入武汉都市圈、宜荆荆都市圈,全速推进武松高速洪湖段项目完工,扎实做好汉南至新滩第二通道、同城化轨道、“两港四中心”前期研究。充分发挥新滩经合区主战场、桥头堡作用,积极对接武汉经开区,深化专业人才挂职交流、研发成果转化等领域的合作。推动石化装备制造企业深度融入“中国·荆州石油石化装备制造基地”建设。引导石化装备企业借助广交会、进博会抱团出海,加强对农产品、纺织鞋服等领域出口企业的培育,力争外贸出口12.1亿元、增长10%。深化与韩国扶安郡、新西兰胡鲁努伊区友好交流。
(三)全力以赴推动要素集聚,加快提升中心城区首位度。
强化规划引领。全力推进以县城为重要载体的就地城镇化,加快中心城区控制性详细规划编制,完善城市教育、医疗、文体等专项规划编制,确保生产、生活、生态空间布局更加合理。按照“两带三组团、两轴三中心”城市组团空间结构,集中资源、力量,加快推进老城片区城市更新,做活“一河两岸”,彰显城市文化、留住城市记忆。优化城东片区商业娱乐、教育文体布局,打造城市特色商业中心、综合服务中心,加速职住平衡、产城融合步伐,切实增强中心城区“强心聚核”辐射带动作用,推进城市和产业集中高质量发展。力争主城区新增人口1万人。