今后五年的奋斗目标是:一是综合实力更加增强。主要经济指标增速高于全市平均水平,全县gdp年均增长7.5%左右、达到480亿元,财政收入达到27亿元,综合实力进入全省第一方阵,部分领域基本实现现代化。二是产业体系更加优化。三次产业比例调整为“三二一”格局,先进制造业开发区主战场、主阵地、主引擎作用更加凸显,夏南牛、食用菌、绿色石材、电子电器产业集群四轮驱动、五链耦合。三是发展活力更加强劲。创新研发经费投入增幅高于全市平均水平,规上工业企业研发活动全覆盖。深化“放管服效”改革,打造一流营商环境,办事办证效率进一步提高。制度型开放招商实现新突破,力争5年间新引进5亿元以上项目30个、10亿元以上项目10个、30亿元以上项目3个。四是城乡发展更加融合。新型城镇化步伐加快,乡村振兴取得重大突破,常住人口城镇化率达到57%,“一核两翼、双星辉映、三轴多点”的城乡空间结构基本形成,城乡空间更加宜居宜业宜游,创成全国文明城市,实现撤县设市目标。五是生态环境更加向好。蓝天、碧水、净土保卫战成效持续巩固提升,生态修复深入推进,生态环境明显改观,能源、水资源消耗持续减少,生产生活方式更加绿色低碳,森林覆盖率达到55%以上,生态安全屏障基本形成,成功创建全国“两山”实践创新基地县。六是人民生活更加幸福。城乡居民收入增长与gdp同步,中等收入群体持续扩大,基础设施和公共服务体系更加健全,居民生活条件和生活质量全面改善,平安泌阳扎实推进,群众幸福感、获得感、安全感显著提高。
三、2022年政府工作安排
今年以来,面对由疫情高发地区返乡人员引发的聚集性疫情,我们在市委、市政府领导坐镇指挥下,迅速启动战时机制,通过精准流调溯源、严格隔离管控、全员核酸检测、城市“静态”管理等措施,以最小代价、最短时间圈住扑灭疫情,守住了不发生规模性疫情的底线。在这场战疫大考中,公安干警、医务人员、基层党员干部、广大志愿者闻令而动、逆行出征,全县人民群众万众一心、共克时艰,再次生动诠释了伟大的抗疫精神,凸显了盘古儿女的硬核力量。在此,让我们用热烈的掌声,向抗疫参战人员、向支援泌阳抗疫人士、向全体泌阳人民,致以最崇高的敬意!
各位代表!今年是党的二十大召开之年,也是建设现代化泌阳的关键之年,做好今年的政府工作,为今后五年发展开好局、起好步,责任重大、使命光荣。今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省市县经济工作会和省市人代会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会高质量发展,继续做好“六稳”“六保”工作,着力强产业、建项目、兴城乡、增动力、优环境、惠民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,奋力推进“强美富高”现代化新泌阳,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年主要预期目标是:生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9.5%以上,一般公共预算收入增长5.5%以上,城乡居民收入增长与gdp同步,调查失业率控制在5.5%以内,cpi控制在3%以内,常住人口城镇化率提高2个百分点左右。
置身世界百年未有之大变局和疫情防控常态化新形势,我们面临的困难和挑战前所未有,完成今年预期目标任务异常艰巨,我们也深感压力之大,但我们必须于非常之时、担非常之责、下非常之功,奋力把疫情耽误的时间抢回来、把疫情造成的损失夺回来。围绕上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)着力保持经济平稳健康运行。立足稳定经济盘子,把稳增长作为经济工作的首要任务,持续提升经济稳的基础、进的态势。
扩大有效投资。坚持“项目为王”,大抓项目、抓大项目、抓好项目,通过项目实施快速带动经济发展、蓄积强大发展后劲。重点加快实施15个省重点、70个市重点项目,确保完成年度投资450亿元以上。高质量开展“三个一批”,不断提高项目开工率、竣工率、达产率。突出抓好汇丰木业等61个工业项目建设,确保完成投资201.6亿元以上。适度超前谋划南信合高铁泌阳站、国道g240泌阳段、省道s331泌阳段等项目建设,加快楚长城文化展示馆、长征文化公园(泌阳段)、旅游集散中心等项目建设,推进葛沟水环境综合治理、华能泌阳尖山口风电、农村电网提档升级等重大项目建设。强化要素保障,争取上级政策性项目资金1.8亿元以上,新增政府专项债券30亿元以上;加大土地指标争取,实行“标准地”出让,实现拿地即开工;优化项目审批、核准、备案流程,确保重大项目签约后90个工作日内和土地摘牌后50个工作日内开工建设。落实重点项目领导分包、会商研判、观摩督导等机制,将项目建设纳入“17110”管理,快速推进项目开工、投产、达效,用项目建设实效保障经济运行实效。
激发消费潜力。加快居然之家、百家购物广场等商业综合体建设,实施美食一条街、商业步行街改造提升,完善社区商业配套,打造特色商圈。完善“互联网 ”消费生态体系,积极引进知名电商企业,大力发展新零售、直播电商、网红经济、夜间经济等新型消费。开展节日促消费、发放电子消费券、名优特产品展销等系列活动,稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费。大力发展农村电商,实施商业建设行动和“数商兴农”“快递进村”“互联网 ”农产品出村进城工程,释放农村消费潜力。加强消费者权益保护,严厉打击假冒伪劣,让群众消费少烦心、多舒心。
培育市场主体。进一步放宽市场准入,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,面向全县所有市场主体开展干部“联企结亲”帮扶,“一企一策”制定年度发展目标,强化问题导向、目标导向、效果导向,积极推进市场主体提质赋能增效,力争市场主体规模突破5万户,新增“四上”企业50家以上、其中规上工业企业20家以上。促进减税降费等惠企政策直达快享、应享尽享,严控涉企违规收费,整治拖欠中小企业账款行为,最大限度挖掘降本空间。