一年来,我们坚持改进作风,提升效能,展现了政府建设的新气象。始终把政治建设摆在首位,深入贯彻落实党的二十大精神,推动中央和省、市、县委决策部署落地见效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入推进“观念能力作风提升年”活动,强力整治“十二种现象、十二个问题”和“副局长、科(股)长”现象,以思想之变引领作风之变、能力之变、效率之变。始终把依法行政作为准绳,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督。纵深推进法治政府建设,常态化开展学法普法活动。认真落实“三重一大”决策、行政负责人出庭应诉等机制,建立完善政府投资和国有资产管理等制度体系。高质量办结人大代表建议103件、政协委员提案108件,办结率均为100%。始终把廉政建设作为重中之重,严格执行各项纪律规定,驰而不息整治不正之风,持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持政府带头过紧日子,持续压减“三公”经费支出。一个风清气正、人心思进、干事创业的良好政治生态成为新淅川建设的强劲动力。
与此同时,审计、税务、商贸流通、民族宗教、退役军人事务、人民武装、人防、武警、消防、气象、党史和地方志、档案、通讯、工青妇、邮政、农机、红十字等各条战线、各项事业都展现了新气象,取得了新进步,创造了新业绩!
各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回顾2023年,我们一路走来很不容易,但走得很坚实、走得有力量、走得显底气。一年来所取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于县委的指航定向、坚强领导,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县上下的勠力同心、砥砺奋进。在此,我代表县政府,向各位代表、政协委员,向离退休老干部、老同志,向工商联、社会团体、各界人士和驻淅官兵及民兵预备役人员,向奋战在全县各条战线的广大干部群众,向所有关心支持和参与淅川发展的各界人士和朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在奋进现代化新淅川的征程上,有风有雨是常态,知忧克难方行远。当前淅川在高质量发展的道路上,还存在不少问题和不足:经济持续稳定增长的压力依然较大,产业支撑力、竞争力不强,产业链条不够完善,创新驱动能力不足,质量效益还不高。基础设施和民生领域仍有不少短板弱项,乡村振兴的基础还不十分牢固。水质保护、安全维稳、防范化解社会风险矛盾任务艰巨。政府自身建设依然在路上,观念能力作风转变提升仍需持续用力。对此,我们一定会保持战略清醒,树牢有解思维,主动应变求变,持续感恩奋进、勇毅前行,一步一个脚印把“规划图”变为“施工图”,把“愿景图”变成“实景图”!
二、2024年工作思路和重点
2024年,既是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,更是我县深入实施“双九战略”的全面起势之年。做好今年政府工作,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神,认真落实中央和省、市、县委经济工作会议精神,锚定省委“两个确保”“十大战略”重大部署和市委“一二三六十”工作布局,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,坚定不移深入实施“双九战略”,加快高质量高效率跨越发展,全面推进中国式现代化建设淅川实践,为南阳高质量建设现代化副中心城市贡献淅川力量!
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均高于全市平均水平,继续保持全市第一方阵。
围绕上述思路和目标,重点抓好以下九个方面工作:
(一)突出转型升级,培育壮大先进制造业。把先进制造业作为产业强县的“顶梁柱”,做强主导、做大链群、做优载体,发展新质生产力。
提升主导产业支撑力。持续壮大四大主导产业集群,培育年产值超30亿元企业2家以上、超10亿元企业3家以上、超亿元企业18家以上。推动汽车零部件产业强链固链,加快淅减电磁阀减振器、高性能智能电控悬架系统等项目建设,带动金博、浩帆齿轮、林吉特等企业快速发展,做大做强商用车减振器、汽车齿轮、冲压件等板块,扩大与新能源汽车名企的合作配套,逐步形成比较完备的汽车零部件产业链群,致力打造“中国减振器之都”。推动现代中医药产业延链补链,支持福森药业特色仿制化药引进开发、中药品种二次开发及大品种培育,提高“双黄连”系列产品市场份额,带动一批中药材种植、加工企业集聚成长。推动新材料产业组链聚链,以平淅三责、南阳天成、淅水集团等企业为龙头,吸引一批上下游企业集聚,推动碳化硅精瓷、新能源电池负极材料等生产扩能升级,发展壮大新材料产业集群。推动新能源产业建链成链,以福森新能源为龙头,以金阳储能、大楚新能源等企业为重点,推动项目尽早投产达效,招引一批风力、光伏、储能等企业落地,培育壮大新能源产业集群。
提升企业竞争力。深入实施“千企升级”行动,致力打造优质企业雁阵。大力培育一流企业,支持产业链龙头企业做强主业、做精产品、做长链条、做大能级,力争新培育省级头雁企业1家。着力培育骨干企业,精选一批产业链高成长性企业,支持企业产品创新、扩规提质和品牌培育,新增国家“专精特新小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业3家以上。支持小微企业发展壮大,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争新增规上工业企业20家、实现规上工业总产值80亿元以上。积极盘活金开源担保公司,推广中原银行不良资产市场化处置办法,有效破解企业融资和互保难题。通过内外合作、技术革新等方式,提升困难企业生存能力和发展能力。
提升科技创新力。以汽车零部件产业为重点,以淅减公司为龙头,整合产业链优质资源,制定扶持政策和管理办法,争取与省科学院、南阳师院合作共建共享实验室,有效解决中小微企业实验设备不足、研发能力不强等问题。支持企业申报高新技术企业和研发平台,全年新增高新技术企业5家以上、市级以上研发平台10家以上。鼓励企业数字化、智能化、绿色化改造升级,推动吉量建材、金博和金阳钒业创建智能工厂、智能车间,福森新能源和浩帆公司创成绿色工厂。落实“支持企业发展人才新政二十条”,创设“人才专项编制周转池”,持续实施“政聘企用”模式,为企业创新提供智力支撑。