突出城市精细化管理。加强城市景观管理、园林绿化管养、市政设施管护,提升城市绿化、美化、亮化、净化水平,让城市更精致靓丽、让群众生活更幸福美好。巩固提升国家卫生城市创建成果,压实“门前三包”责任制,强化城区主次干道、农贸市场等重点区域综合管理,创新爱国卫生运动方式方法,力争再创建一批国家卫生县、卫生镇。加强城市户外广告管理和招牌设置。积极推动既有住宅加装电梯,试点推进装配型建筑,有序推进9个新开工老旧小区改造。严控小产权房,推进“两违”整治,清底数、控增量、减存量,以严整治、严监管提升城市“颜值”。加大违法乱停和通行乱象整治,努力缓解“行路难”“停车难”。推进智慧交通建设,用好智慧城管平台,让城市运转更高效、更智慧。
推进新型城镇化建设。聚焦以县城为重要载体的新型城镇化,因地制宜补齐县城公共服务设施、市政公用设施、环境基础设施、产业配套设施等领域短板,支持普宁市打造商贾名城、创新之城,揭西县打造国家级全域生态旅游目的地和全市生态发展示范区,惠来县联动粤东新城加快建设现代化滨海特色新城区和打造全市新的发展极。深化实施县城通“三个方向”重点道路改造提升工程,加快推进国道g206改线和g238、g228改建,开工建设梅林、鳌江、棉湖互通,畅通县域对外连接通道。推动普宁市、揭西县、惠来县深化城镇燃气“建管”“采售”分离改革,提升天然气普及率。完善消费和商贸流通设施,推进县域商业步行街、特色街区升级改造,建成一批县级商贸中心、镇级商贸网点,加快公共仓配、冷链物流等建设。
六、聚焦深化改革靶向发力
大力发扬敢为人先、敢闯敢试的改革精神,用改革的思维谋划推动工作,用改革的办法破解发展难题,持续增强发展动力活力。
持续深化重点领域改革。紧扣“三个最”持续优化政务环境,结合数字政府建设,大力推进“高效办成一件事”集成服务改革,打造揭阳政务服务升级版。充实完善“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单,开展失信企业、失信人员“清零”行动,让“失信必惩戒”“失信最可耻”理念深入人心。围绕县(市、区)“点菜”、市“上菜”的方式实施扩权赋能强县改革,分批向县(市、区)和功能区下放市级经济(社会)管理权限。深化镇街综合行政执法改革,推动人财物相匹配、权责利相统一,提升基层治理水平。加大警务综合改革力度,立足“市县主战、派出所主防”职能定位,落实“6 n”改革措施,全面提升公安实战效能。
持续深化市场环境改革。落实市场准入负面清单管理制度,坚决破除地方保护和市场分割,服务构建全国统一大市场。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网 监管”为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制,积极践行“有感服务、无感监管”新理念。坚持“两个毫不动摇”,落实“民营经济31条”,深化企业联络员服务机制,用好“急难愁盼我来办”平台企业专区,开通服务企业“直通车”,搭建政企“连心桥”,构建“亲”“清”政商关系,营造一流营商环境,激发经营主体活力。
持续深化财税金融改革。深化重点税源管理和税源培植,积极盘活政府资源资产,拓宽财源增收渠道。严控“三公”经费和一般性支出,坚持政府习惯过紧日子,让人民群众过好日子。大力实施“引金入揭”工程,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠民生、数字经济等方面的支持力度。
持续深化国企改革。实施新一轮国有企业改革深化提升行动,加快国有经济布局优化和结构调整。推动市投控集团聚焦“主动减量、盘活存量、布局增量”,关停并转长期亏损企业,盘活闲置资产资源,深化投资合作,强化资本运作能力,促进国资国企做强做优做大。
七、聚焦绿美揭阳生态建设持续发力
坚持“绿水青山就是金山银山”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让揭阳的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
厚植生态底色。深入开展绿美揭阳生态建设“六大行动”,统筹推进国家森林城市建设,持续优化林分6万亩、森林抚育6.7万亩,促进“四旁”“五边”植绿增绿,推动城乡一体绿化美化,真正让群众身边绿起来、美起来。大力推广“我为揭阳种棵树”小程序,号召各方力量参与植树造林,营造全民参与绿化美化的浓厚氛围。用好“林长 警长 检察长 森林法官”等协作机制,加强森林防灭火工作,强化森林督查和林业执法,严厉打击各类破坏林业资源行为。大力发展林业特色经济,稳步推进集体林权制度改革,组建绿化公司,加快4个林木种苗保障性苗圃建设,举办普宁(中国)花卉产业博览会,培育发展森林旅游、森林康养等新业态,切实把绿水青山转化为金山银山。
守护蓝天碧水净土。坚决抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改,切实解决突出环境问题。坚持“厂、管、网、河”一体治理模式,推进榕城仙梅和地登砲片区、揭东西部三镇、普宁东部三镇污水治理,因地制宜采用资源化利用和人工湿地模式治理农村污水,推广以污染物削减为导向的绩效考核方式,促进城乡生活污水治理“量”“质”双提升。落细落实“河(湖)长制”,统筹推进河(湖)“清四乱”工作,实施“千村万池百里河道”清淤行动,实现水清河畅、岸绿村美。加快编制海岸带综合保护与利用规划,抓好国家海洋督察整改,推进海岸线保护和海洋生态修复。强化工业源、移动源、扬尘源精细化管控,提升污染天气应对水平。推进源头治理土壤固废,保障土壤和地下水环境安全。加快建设市区垃圾处理与资源利用厂(二期)、餐厨垃圾处理中心(一期)等项目,推进生活垃圾分类,开展“减塑行动”,加快创建“无废城市”。
促进绿色低碳转型。统筹推进能耗“双控”工作,严格落实产能及能耗等量或减量替代,着力解决重大项目用能指标瓶颈问题。大力发展新能源和清洁能源,规模化发展海上风电,积极发展分布式光伏,因地制宜发展生物质能,加快大南海热电联产项目建设,谋划推进揭西抽水蓄能电站建设,编制储能规划、充电桩规划,布局充电基础设施建设。加强生态文明宣传教育,推广绿色低碳生活方式,营造绿色生活新风尚。