政府工作报告
——2024年1月13日在汕尾市第八届人民代表大会第五次会议上
汕尾市人民政府市长 郑海涛
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是汕尾建市35周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，以“再造一个新汕尾”的劲头，扎实推进“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设和党建引领“三六九”工程各项部署，实现地区生产总值1430.8亿元、增长5%，增速排名全省第7位，革命老区高质量发展示范区建设迈出坚实步伐。我们主要做了以下工作：
(一)过去一年，我们聚力强县域、兴镇街、活村社，“百千万工程”起势成型、开局良好。聚焦“眼睛亮、筋骨壮、腰包鼓、脑袋富”，构建“一三四五”工作架构，创新开展“拉练”观摩、大赛场、镇街党(工)委书记“登台打擂”等系列活动，深入开展“明珠一号”攻坚行动，1个县、3个镇、60个村上榜全省“百千万工程”首批典型示范。县镇兴旺画卷徐徐展开。海丰海城镇入围全国综合实力千强镇，陆丰入选国家农业现代化示范区创建名单，海丰可塘镇入选首批国家农业产业强镇名单。成立全省首支、总规模达60亿元的百千万高质量发展基金，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.3%和7.1%。粮食生产保持稳定，粮食种植面积124.7万亩、总产量43.5万吨，农林牧渔业总产值增长5%。乡村振兴提速领跑。2022年度全省乡村振兴战略实绩考核位列沿海经济带东西两翼第1名、实现“五连冠”，陆丰荣获全省第三届乡村振兴大擂台“六强”县称号。22条乡村振兴示范带基本实现“景观化建设”。在粤东率先“拿海即开工”2个大型现代化海洋牧场项目，创下多项国内省内“首个”。海丰罗氏沼虾、汕尾冻南鲳鱼等2个农产品纳入全国名特优新农产品名录，14款优质农产品入选“圳品”，“汕尾味道”香飘万家、声名远扬。城乡净美颜值不断扮靓。建成美丽圩镇“七个一”项目267个，打造口袋公园10处。全面实现“国道通县城、省道通乡镇”，建制村100%通硬化路、通客车。海丰、陆丰获评“四好农村路”全国示范县。
(二)过去一年，我们聚力搭平台、建载体、抓产业，“制造业当家”蹄疾步稳、风帆正扬。工业用电量增长6.3%，工业投资增长4.6%、规下工业增加值增长10%，新增规上工业企业31家。产业动能加速激发。承接产业转移主平台纳入省重点支持对象，新承接项目43个。实现电子信息产业产值超250亿元、新能源汽车产业产值超200亿元、电力能源产业产值超150亿元、海工装备制造业产值超130亿元，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达32.2%，数字经济核心产业增加值占gdp比重预计达8.0%、提高0.7个百分点。产业高地蓄势崛起。投入园区建设资金30亿元，整备土地1315亩，新建标准厂房27万平方米。成功举办第三届汕尾发展大会等系列招商活动，华电、中储粮、深能源等领军企业纷纷落户，新引进超亿元项目172个、实际到位资金282.4亿元。产业项目加快投产，中电建、恒炜烨、中奕环保等重点项目落地投产，全球最大单机容量海上风电机组在汕尾下线，比亚迪三期、天贸二期、中导未来等先进制造业项目加快建设，实施工业技改项目112个，累计推动工业企业数字化转型138家。科技创新成效显现。获批首家国家级科技企业孵化器，企业研发经费投入增长19%，国家高新技术企业存量增加34家，国家科技型中小企业存量增加50家，金瑞丰生态农业项目获省科技成果推广奖。红海湾实验室完成首期工程建设。汕尾创新岛(深圳)引进粤港澳创新团队15家，城区创新岛(光明)、陆河创新岛(坪山)揭牌成立。推动14个科技成果在汕尾转化。兑现人才专项资金4285万元，招引硕博研究生478人、大学生1.2万人，新增高技能人才1994人。
(三)过去一年，我们聚力抢时序、拼赶超、赛产出，有效投资效速兼具、量质齐升。完成固定资产投资882.7亿元，总量位居全省第14位。交通枢纽地位凸显。时速350公里的广汕、汕汕铁路相继通车，兴汕高速全线建成通车，汕尾迈入融湾“1小时交通圈”。动工建设汕尾新港区白沙湖作业区公用码头，与深圳港集团签订战略协议，实现汕尾新港区与盐田港、小漠港协同规划。能源项目稳步推进。陆丰核电5、6号机组累计完成工程总量占比24.6%，红海湾电厂5、6号机组和陆河抽水蓄能电站加快建设。省管海域红海湾场址200万千瓦海上风电项目正式获准建设，布点建设深汕“绿电飞地”，将每年为深圳提供60亿度清洁电力指标。全面建成域内500千伏粤港澳大湾区外环东、粤东中南通道和陆丰输变电3项重点电网工程，供电项目投资增长9.9%。水利基础设施建设规模、强度均创历史新高，连续3年增速超20%。重大民生项目进展顺利。螺河-黄江水系连通工程动工建设，市区应急备用水源工程完工验收。华师大汕尾校区一期工程基本建成，深汕中心医院二期、深汕中医医院、市文化中心、市工人文化宫、市福利中心等一批项目正式开工建设。
(四)过去一年，我们聚力靓“面子”、实“里子”、夯“底子”，善美之城生机勃勃、热潮涌动。城市业态更加丰富。中央商务区金融、商贸、物流、政务等配套汇聚发展，拉开产城融合的先行走廊。落户首家融资租赁公司。创建国家级电商进农村示范县3个，引进电商平台头部企业2家，电商交易额增长10%。出台全省首部促进文旅融合发展地方条例，牵头成立中国红色旅游研学发展城市联盟，入列文旅康养城市联盟，螺洞世外梅园旅游区成功创建国家4a级旅游景区，“冬养汕尾”知名度持续扩大。磨房汕尾40公里徒步、黄羌半程马拉松赛等文体活动深受群众喜爱。获评“广东省渔歌之乡”等多个称号。“奔向海陆丰—坐着高铁来赶海”“周末游汕尾”等文旅融合发展“新招”让汕尾火爆“出圈”，全年接待游客突破3400万人次、增长350.7%，总收入增长151.4%，社会消费品零售总额增长3.2%。城市品质加速跃升。上线“i汕尾·爱生活”app并实现市民服务“一键触达”，全市所有行政村(社区)均实现5g网络覆盖。城市建设更具质感。市档案馆、汕尾高新区亚洲文体中心建成投运。建成工业大道西、海滨大道西主路西段、海丰北四环路等12段市政道路，打通永昌街等3条断头路，新改建公共停车场20个、新增停车位3361个。动工改造15个城镇老旧小区，超额完成499亩“三旧”改造，新增绿色建筑面积182万平方米。违法建设治理面积30.4万平方米，超额完成年度治理目标任务。