强化发展要素保障。深入推进财源建设,盘活闲置国有资产,增加资源出让收入。健全多元化投融资机制,多渠道引入社会资本。积极争取涉农资金、债券资金。推动政银企合作,吸引撬动更多金融资本参与项目建设。探索“拿地即开工”项目审批新模式,推动项目在最短时间落地。积极争取用地指标,完成产业供地超900亩,完成垦造水田1600亩。推进实施“点状供地”项目。
纵深推进各项改革。深化项目管理改革,建立项目管理绩效评价机制。完成国企改革三年行动任务,组建陆河县投资控股公司。加快国企市场化转型,推行职业经理人制度,实行薪酬与业绩挂钩,提升经营管理水平。持续深化农村“5 2”综合改革。完善农村承包地经营权流转机制,积极探索宅基地三权分置的有效实现形式,努力打造农村宅基地制度改革试点工作的“陆河样板”。盘活存量农村集体建设用地,深化农村集体产权制度改革。持续壮大村级集体经济,全面消除零收入“空壳村”,实现集体经济年收入10万元以上村集体占比达75%以上。
强化创新驱动赋能。加大孵化载体扶持力度,引进孵化器运营机构,培育一批创新创业企业。鼓励扶持企业加快科技创新及成果转化,争取全年专利申请量突破260件,授权量突破190件,力争全社会研发投入占地区生产总值比重达1.33%以上。力争全年新增高新技术企业2家以上,科技型中小企业30家以上。大力开展招才引智,落实落细《陆河县人才计划》,兑现落实各类人才激励保障政策,吸引一批创新创业和专业技术人才落户。
七、聚焦统筹发展与安全,着力创新社会治理模式,筑牢平安稳定新防线
创新推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,迭代升级“田字型”基层治理体系,推动基层党建与基层治理深度融合、同向发力,着力推进共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理模式成熟应用。聚焦掌握民情、化解矛盾、优化服务、促进发展,用好民情地图,稳步推进基层治理智能化、智慧化。健全社会矛盾排查预警与多元化解、社会稳定风险评估等机制,全面推进全科网格,不断提高网格化管理水平。走实走好新时代群众路线,落实“5 x”联调机制,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。
防范化解重大风险。坚持以大概率思维应对小概率事件,全力推进防风险、保安全、护稳定,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施,严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产专项整治三年行动,加强道路交通、消防安全、建筑施工、自建房屋、危化品、燃气等重点领域隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。夯实金融稳定基础,完善金融风险处置机制。全力做好防汛防风防火等工作。建立科学高效的应急指挥体系,强化应急救援队伍建设,加快推进县综合应急救援保障中心建设,全面提升应急管理体系和能力现代化水平。
切实保障公共安全。持续推进平安陆河建设,抓好雪亮工程、综治视联网系统、安防智能化小区建设。常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进“全国禁毒示范城市”创建工作,严厉打击各类违法犯罪活动,全力打造无黑无恶、无毒无枪、无抢无盗、无假无骗的良好社会治安环境。严格食品药品安全监管,持续推进食品安全示范县和质量强县创建工作。加强意识形态领域反分裂斗争再教育,加大马克思主义的宗教观、民族观、国家观宣传力度,妥善处理民族宗教事务。全力做好迎接党的二十大胜利召开安保维稳工作,确保政治安全和社会大局稳定。
八、聚焦政治建设引领,着力加强自身建设,展现奋勇担当新作为
以政治建设为引领。始终把政治建设摆在首位,强化政治理论武装,严格落实“第一议题”制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实在学懂弄通做实上下功夫,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,巩固深化党史学习教育成果,牢记初心使命,坚定理想信念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程。
以法治建设为保障。深入践行习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把政府各项工作全面纳入法治轨道。健全行政决策机制,规范决策流程,完善决策咨询、法律顾问等制度。坚决执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表议案建议和政协提案。做好乡镇综合行政执法体制改革“后半篇文章”,让人民群众在每一个执法案件中感受到公平正义。深入开展“八五”普法工作,全面开展法治政府示范创建,积极推进水唇镇螺洞村“全国民主法治示范村(社区)”建设。自觉接受各方面监督。
以作风建设为突破。持之以恒纠治“四风”,大力弘扬勤政有为、真抓实干、攻坚克难的作风,发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗精神,增强闯劲、干劲、韧劲、拼劲,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以踏石留印、抓铁有痕的精神提高抓落实的能力,力争把每一项工作做实。加强政府系统各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,着力打造“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的干部队伍“铁军”,勇当绿色高质量发展的开路先锋。
以廉政建设为底线。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚定不移推进全面从严治党,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的政治环境。突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控,切实加大对项目建设、政府采购、国有资产等领域的跟踪审计力度。强化预算约束和绩效管理,坚持勤俭办一切事情,以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。