(七)民生事业有了新发展。民生支出31.57亿元,占一般公共预算支出82.9%。13件为民办实事事项全面完成。就业形势稳中向好。就业驿站服务范围实现乡镇全覆盖。城镇新增就业822人,农村劳动力转移就业3203人,城镇失业人员再就业780人,超额完成省定任务。教育事业加快发展。学前教育“两个比例”[10]分别为52%、89.7%,均达到省定标准。完成教室空调安装79间,公办教室照明改造89间。新增基础教育学位100人。高考本科上线人数较去年提升6.18%,创历史新高。撤并教学点2个,新改扩建中小学1所,引进和招聘各类教师52人。荣获全国儿童青少年近视防控试点县、幼儿园保育教育质量提升实验区。华中师大琼中附属中学获全国中小学国防教育示范校称号。医疗水平有效提升。引进医疗新技术18项,填补自体血回输等技术空白。全省率先实现健康档案质控率100%。红毛镇卫生院胸痛单元通过省级胸痛联盟验收,实现乡镇卫生院胸痛单元认证“零的突破”。社会民族文化事业发展齐头并进。推动制定《琼中黎族苗族自治县黎苗医药保护发展条例》。城乡低保标准分别提高13.11%、20.57%,特困人员基本生活标准提高12.5%。不断铸牢中华民族共同体意识,深入持久开展民族团结进步创建工作,新增认定黎苗非遗工坊2家,开展非遗项目培训643人次,获得第七届少数民族传统体育运动会奖牌14枚。成功举办白沙起义80周年纪念活动。琼中苗族三色饭制作技艺入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。荣获第十一届海南省双拥模范县、全国科普示范县。菜篮子工程扎实推进。常年蔬菜基地面积达2616.03亩,蔬菜自给率达77.24%,平价蔬菜市场占比达40%。

  (八)社会治理实现新突破。重点领域风险有效化解。重大事故隐患、经营性自建房、道路交通、燃气等安全生产专项整治成效显著,燃气安全隐患排查率、整治完成率均为100%,全年未发生较大以上生产安全事故。化解历年暂付款2.42亿元,暂付款存量下降16.18%。平安琼中建设纵深推进。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒三年“固本防风险”行动,“护苗行动”[11]取得阶段性成效。电信网络诈骗犯罪得到全面遏制,发案数同比前三年平均值下降35.5%。刑事案件连续三年保持下降,处于历史最低水平。深入践行“四下基层”工作制度,信访工作群众参评率、群众满意率分别提升3.5%和5.9%。

  一年来,我们始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,共开展专题调研活动46次,发现问题41个,制定成果转化措施110条,调研成果转化率达100%。持续强化法治政府建设,落实“府院联动”、行政机关负责人出庭应诉制度,办理行政复议案件25宗、涉及县政府行政诉讼案件49宗。办理人大代表建议86件、政协委员提案62件,办结率和满意率均为100%。扎实推进效能政府建设,认真落实政府执行力15条措施和“137”[12]马上就办工作机制,推动政府系统“崇尚实干、狠抓落实”走深走实,扎实推进精文减会,政府系统电子公文办结率达100%。坚定不移推进廉政建设,全面落实意识形态工作责任制,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,查处政府系统党员干部违纪违法37人次,党风廉政建设和反腐败斗争全面加强。

  此外,我们积极推动气象、防灾减灾、统计、审计、编制、外事、退役军人事务、双拥、机关事务、民族宗教、修志编鉴、档案等各项工作不断取得新成效。工会、团委、妇联、工商联、科协、残联、侨联、宗教、关工委等群团工作也取得较好成绩。

  各位代表!2023年各项工作的进步,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、掌舵领航,得益于党中央国务院、省委省政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持,得益于全县上下同心同德的拼搏努力。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向全县广大干部职工、离退休老同志、武警部队官兵、消防指战员、公安司法干警,向省驻琼中各单位,向所有关心、支持和帮助琼中发展的各界朋友,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前的工作还存在不少短板弱项。全县经济总量小,经济结构不合理,城乡居民人均可支配收入仍低于全国平均水平;公共服务供给不足,教育、医疗等群众关心关注的热点问题亟待解决;政府机关作风还不够务实,领导干部勇争一流、敢于担当的精气神有待进一步提振等等。对此,我们将认真分析原因、找准症结,以更加坚定的信心、更加务实的举措,切实加以解决。

  二、2024年政府工作的总体要求和目标

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是全岛封关运作的攻坚之年。我们要自觉把琼中工作融入全面建成社会主义现代化强国的伟大实践,应势而谋、顺势而为、乘势而上,以奋斗姿态勇毅前行,以昂扬斗志追赶进位,在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省第八次党代会、省委八届历次全会精神及省委经济工作会议各项部署,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,坚定不移实施“生态立县”战略,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务“三极一带一区”区域协调发展新格局,守好绿水青山这个“最大本钱”、擦亮黎苗文化这个“最大特色”,以高质量发展为主题,以全面深化改革开放为动力,以“两山”理论为引领,以建设现代化产业体系为支撑,以“三大产业”和做好垦地融合试点工作为重点,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,增进民生福祉,保持社会稳定,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力在中部山区、民族地区高质量发展中蹚路子、作示范。

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