(四)坚持为民建城,努力建设人民满意城市
大力实施城市更新。稳步推进博雅一期、博雅二期以及桂林三期等7个城市更新项目,推动博雅一期主体全部封顶完成,博雅二期、滨江三期完成摘地任务并进行开工建设,桂林一、二、三期有序进行主体施工,加速推进迈瀛片区前期工作。精心谋划桂林四期等5个新一批城市更新项目,积极争取政策支持,推动项目落地实施。
强化城市精细治理。打造尾丹路、文庄路等2条“书香街区”,持续培育和涵养城市文艺气质。加快实施2023年23个老旧小区和2024年19个老旧小区改造工程,推进1个背街小巷改造提升,实施市级断头路工程1个、区级断头路工程2个,推动城市品质提档升级。有序推进高铁沿线黄土裸露绿化补植和高速路段绿化升级改造以及滨江西路、椰海大道等主干道绿化提升项目,建设林荫道路,打造清凉城市。谋划实施凤翔片区、红城湖片区的防洪排涝工程,扎实推进城东社区府城公寓及周边新增排水工程以及环湖路、勋亭路、新城路路灯改造升级等项目,继续做好市政基础设施日常维修管养工作,营造安全良好的出行环境。
持续改善生态环境。扎实开展第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改及“回头看”工作,有序推进建筑垃圾污染治理,确保整改事项不反弹、不回潮。强化大气污染防治,加强扬尘管控,全面削减臭氧等主要大气污染物排放,完成市级下达的空气质量目标任务。深入推进“六水共治”,推进农村生活污水管网、生活垃圾处置等环保基础设施建设,积极做好辖区196条水体监测工作,推动水环境持续向好。加快推进露天矿山生态修复等工作,加大生态环境修复和生物多样性保护力度,筑牢生态安全屏障。
(五)坚持统筹发展,大力推进乡村全面振兴
巩固脱贫攻坚成果。持续做好常态化防返贫监测工作,加大对负担较重的慢性病患者等易致贫人口和低收入人群监测力度,坚持集中排查、动态监测、动态管理,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全面落实脱贫人口收入季度采集机制,定期调度分析脱贫户、监测户的收支情况,采取产业帮扶、就业帮扶以及农产品销售等措施逐步提高脱贫人口收入,确保2024年脱贫人口人均纯收入增速高于全省、全市农村居民人均可支配收入增速。引导扶持村集体发展特色产业,推动收入在10万元以下的村集体清零,15%的村集体年收入超50万元。
加快推进乡村建设。积极申报全国“五好两宜”[16]和美乡村试点试验。深入学习“千万工程”经验,继续推进“云美-云定”美丽乡村群落项目建设,新建4个以上美丽乡村,争取打造全省乡村振兴示范村。深入实施“净美绿”工程,推动各镇分别打造1个和美乡村“净美绿”示范行政村,示范行政村各打造2个示范自然村,非示范行政村各打造1个示范自然村,并在全区进行评优奖励。统筹推动镇墟道路“黑化”、15座农村危桥改造以及15条农村公路新改建项目,推动农村基础设施提档升级。优化完善农村环卫自治管理体制,提升环卫作业水平,争取形成可复制推广的农村基层治理亮点经验。盘活利用农村中小学闲置校园校舍。探索农村闲置宅基地和闲置农房利用机制,加快推进农村宅基地基础调查试点和农村乱占耕地建房(住宅类房屋)专项整治试点工作,妥善化解宅基地历史遗留问题。
(六)坚持人民至上,不断改善人民生活品质
推动社会事业提档升级。有序推进市区两级2024年为民办实事项目,让发展成果更多更公平地惠及群众。加快旧州中心小学改扩建等4个薄改项目建设,推动红城湖学校、林村幼儿园、振群幼儿园等3所学校投入使用,增加学位3780个。推进集团化办学,加强教师培养培训和素质提升,抓好师风师德、学生德育以及校园安全管理,提升薄弱学校、农村学校以及新建学校的办学水平,促进教育公平与质量提升。加快推进区妇幼保健院、区疾控中心新址项目投入使用,抓好红旗镇中心村卫生室医疗急救能力建设试点,改善基层医疗机构就医环境和条件。抓实城市医疗集团建设、基层卫生人才激励机制改革等医改重点任务,推动资源、服务、人才和管理等优质医疗资源要素梯度下沉,提升基层医疗服务能力。全面实施“2 3”健康服务包工作,创建国家慢性病综合防控示范区。深入开展爱国卫生运动,争创更多省级卫生镇村,巩固提升国家卫生城市成果。加强公共文化服务体系建设,深入实施各项文化惠民行动,以高质量的文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感。
推动社会保障提标扩面。坚持积极就业政策,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作,新增城镇就业10000人,农村富余劳动力转移就业2000人。力争将海南就业驿站——龙塘站打造成为全省五星级示范就业驿站。加大蔬菜零售环节价格的调控,严格落实明码标价,切实保持蔬菜价格稳定。扎实推进参保扩面工作,让城乡居民基本养老保险和医疗保险惠及更多群众。落实农民工工资支付保障“八项制度”,推行工程项目源头治理和排查化解机制,不断巩固拓展根治欠薪成果,切实维护农民工劳动报酬权益。完善养老服务体系,落实高龄老人长寿补贴新标准,稳步推进省级居家和社区养老服务“1 n x”试点工作,进一步提高老年群体幸福指数。
推动社会治理提质增效。压紧压实安全生产责任,健全突发事件应急处置机制,强化重点行业、重点领域的隐患排查整治力度,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。强化食品药品安全、交通安全、消防安全等重点领域监管,统筹抓好防风防汛、森林防灭火、地震灾害防范等工作,提升防灾减灾救灾能力水平。深入践行“四下基层”优良传统,常态化、制度化推进领导干部接访下访和包案工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。扎实推进“护苗”专项行动,为未成年人成长保驾护航。深化平安建设,扎实推进“八五”普法工作,纵深推进常态化扫黑除恶专项斗争、禁毒三年“固本防风险”行动,严厉打击各类违法犯罪活动,打造共建共治共享的社会治理格局。