政府工作报告

  ——2024年1月22日在山东省第十四届人民代表大会第二次会议上

  山东省省长 周乃翔

  各位代表:

  现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。9月24日,习近平总书记再次莅临山东视察指导,为我们指明前进方向、注入强大动力,全省上下备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。

  一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚定贯彻党中央、国务院决策部署,在省委坚强领导下,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,纵深推进“三个十大”行动,着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险,全省经济持续回升、巩固向好,高质量发展扎实推进,圆满完成全年主要目标任务。

  (一)经济发展实现新跃升。强化经济运行工作机制,接续推出四批政策清单等一揽子措施,加强调度督导服务,经济稳中有进、量质齐升。从经济总量看,地区生产总值达到9.2万亿元,增长6%。规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增长7.1%、5.2%、8.7%和1.7%,增幅均高于全国平均水平。烟台成为我省第3个万亿级城市。从质量效益看,“四新”经济投资增长11.1%、占比超过57%。高新技术产业产值占比51%左右。单位生产总值能耗持续下降,新能源和可再生能源发电装机总量突破9300万千瓦。一般公共预算收入增长5.1%,税收收入增长9.1%,规上工业利润较快增长,居民人均可支配收入增长6.2%。从发展后劲看,经营主体突破1465万家,新增规上工业和服务业企业9500多家、高新技术企业6000家,科技型中小企业突破4.5万家。发明专利拥有量增长26.5%。工业技改投资增长9.4%。省市县重点项目完成投资2.8万亿元,3922个项目建成投产。

  (二)科技创新激发新动能。持续加大投入,深入实施创新驱动发展战略。创新平台提档扩容,推动崂山实验室规范运行,全国重点实验室新增10家、达到21家。国家企业技术中心达到210家、居全国首位。国家盐碱地综合利用技术创新中心揭牌。新布局7家省高新区,推进开发区扩区调区、放权赋能。创新生态持续优化,突出企业主体地位,省级重大科技创新项目90%以上由企业牵头。健全“鲁科贷”“鲁科投”等科技金融服务,建立“山东好成果”遴选推广机制。国家级知识产权保护中心达到8家。创新人才加速集聚,顶尖人才达到164位,新增省级以上领军人才2028人,5名个人、1个团队荣获“国家工程师奖”。创新成果不断涌现,超算互联、画质芯片、植物基因编辑等领域取得一批标志性成果,工业母机、碳纤维、合成橡胶等国产替代实现突破。1类靶向创新药伊鲁阿克片获批上市。

  (三)产业升级增创新优势。加力提速工业经济、数字经济,雁阵形集群规模超过9.2万亿元。先进制造业加快提升。培育11条标志性产业链、10个省级先进制造业集群。国家级中小企业特色产业集群达到15个,新增专精特新“小巨人”299家。规上制造业增加值增长7.8%。“山东造”动车组代表中国高铁首次开行海外。新能源汽车产量超过40万辆,聊城中通新能源客车批量出口中亚。石化、钢铁等产业布局进一步优化,裕龙岛炼化项目陆续中交,日钢产能承接一期项目投产。数实融合不断深化。新增国家级工业互联网“双跨”平台3个、智能工厂16个,获批全国首个中小企业数字化转型促进中心,培育“产业大脑”32家,产业数字化、制造业数字化转型指数居全国前列。德州有研12英寸大硅片等项目投产,预计数字经济占生产总值比重提高至47%。服务业加快发展。实施“山东消费提振年”,省市举办促消费活动近800场,促进新能源汽车、家居等大宗消费,消费活力持续增强,发挥了对经济增长的基础性作用。服务业增加值增长5.8%。国家物流枢纽、骨干冷链物流基地各新增2家,北方生活消费品青岛分拨中心建成。国家工业设计中心新增12家。新建商品房网签面积位居全国前列。打出文旅发展“组合拳”,淄博旅游、威海“千里山海”自驾等火爆出圈,全省游客人数、旅游收入均增长60%以上,“好客山东 好品山东”品牌影响力持续放大。

  (四)重大战略取得新进展。黄河战略深入实施,出台沿黄生态廊道保护建设等规划,黄河三角洲生态修复等230个重点项目扎实推进。黄河口国家公园创建进展顺利。省级国土空间规划和济南都市圈、青岛都市圈发展规划获批。沿黄协作全面加强,与京津冀、长三角、中原腹地融合发展持续深化。绿色低碳纵深推进,先行区建设开局起势,全省3186个项目扎实推进。鲁北盐碱滩涂地风电光伏和渤中、半岛南海上风电等一批项目建成投运,光伏发电、新型储能并网装机规模居全国首位。全球首座第四代高温气冷堆核电站投入商运。完成煤电机组“三改联动”1774万千瓦,获批筹建国家碳计量中心。国家生态环境指标计划超额完成,在中央污染防治攻坚战成效考核中名列前茅,人民群众生态环境满意度不断提升。经略海洋深度拓展,加快建设世界级港口群,沿海港口货物吞吐量保持全国第一,集装箱量增长11%。青岛港启运港退税政策惠及700多家企业,新增海运外贸航线27条、总数达245条。中韩多式联运整车运输试运行。我国首艘数字孪生科研船“海豚1”号首航。烟台东方航天港累计发射卫星48颗。大型深远海养殖装备规模化生产。全国唯一“海洋十年”国际合作中心落户。

  (五)农业强省迈出新步伐。安排省级以上乡村振兴战略资金763亿元,加快推进农业农村现代化,农林牧渔业总产值达到1.25万亿元、增长5.1%。粮食和重要农产品生产能力不断提高。提升耕地等自然资源保护和要素保障规范化水平,耕地面积和高标准农田建设完成国家任务。粮食总产1131亿斤、单产899斤,再创历史新高。德州建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区。蔬菜及食用菌、水产品产量分别突破9000万吨和900万吨。农产品出口继续领跑全国。建成国家农业技术集成创新区域中心。特色产业不断壮大。累计获批国家级优势特色产业集群7个、现代农业产业园15个,规模以上农产品加工企业率先突破1万家。菏泽鲁锦、周村丝绸、日照绿茶、蒙阴蜜桃、沾化冬枣等乡土产业不断发展,带动越来越多乡亲增收致富。人居环境不断改善。农村供水水质提升行动启动实施,农村供水规模化率提升到90%。新改建“四好农村路”8406公里,农村危房改造1.2万户。“村村有好戏”“文化进万家”等活动引领乡村文明新风尚。

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