2024年政府工作报告
政府工作报告
——2024年1月10日在新沂市
第十八届人民代表大会第三次会议上
市长 李胜
各位代表：
现在，我代表新沂市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是新沂历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年，也是全市上下砥砺奋进、攻坚克难、收获满满的一年。面对复杂多变的宏观环境，在市委的正确领导下，坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育这三件大事结合起来，作为贯穿全年工作的主题主线，紧扣“一支点一门户一中心”“徐州县域工业领头羊”战略定位，聚焦“发展质效提升年”工作要求，全面提升产业、城乡、民生三大发展质效，圆满完成市十八届人大二次会议确定的目标任务，交出了一份实打实、沉甸甸的成绩单。
(一)推动经济运行率先整体好转，综合实力迈上新台阶。精准落实中央宏观调控政策以及“省42条”“徐州136条”，出台稳经济“181条”、购房新政“12条”等措施，开展促消费系列活动，“稳”的局面持续巩固，“进”的势头逐步显现，主要经济指标位居徐州各县(市)区前列。全年地区生产总值突破900亿元(预计，下同)，增长9%。工业开票销售收入达1033亿元，增长34.8%，历史性迈上千亿级台阶，极大提振了发展信心和底气。完成一般公共预算收入48.97亿元，增长6.3%，其中税收占比80.3%。固定资产投资498亿元，增长9%，其中工业投资370亿元，增长12%。实现规上工业总产值730亿元，增长17%;规上工业增加值169亿元，增长18%;工业用电量30.9亿千瓦时，增长9%。完成服务业开票销售收入900亿元，增长15.7%;社会消费品零售总额424.4亿元，增长8%;进出口贸易额完成105亿元，增长12.7%;金融业存贷款余额分别增长8.4%、23%，其中制造业贷款增长40%。全体居民人均可支配收入33555元，增长7%。再次入选全国综合实力百强县、中国县域高质量发展百强县、全国投资潜力百强县等荣誉榜单。“双创”、企业职工养老保险、特色田园乡村建设、自然资源节约集约利用等4项工作荣获省政府真抓实干激励表彰。
(二)持续提升产业发展质效，转型发展动能更加充沛。把发展的着力点放在实体经济上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。项目建设接续发力。签约3亿元以上项目46个，其中10亿元以上项目20个，50亿元以上项目3个，中清大功率高效光伏电池、国电投西部能源异质结电池、新凤鸣“工业绿岛”项目列入徐州市“1号工程”。3个省重大和27个徐州市重大项目均超序时完成，131个新沂市本级重大项目投产转化率超80%。中新钢铁、新凤鸣、中清新能源分别实现工业开票销售收入326亿元、102亿元、82亿元。韩国晓星碳纤维一期实现当年开工建设、当年投产，伟业轻量化工业铝、水性超纤二期等一批项目相继投产达效。产业转型质效并进。“4 4”主导产业产值增长12%，新兴产业产值增长18%。实施技改项目66个、智改数转项目122个，工业技改投资占工业投资比重超50%。新增省星级上云企业42家、两化融合贯标企业7家、省级智能车间3个，金路化工创成省级绿色工厂。化工产业集聚区获批省级化工园区。创新驱动日益增强。全社会研发投入占gdp比重首次突破2%，高新技术产业产值增长12.5%，占规上工业产值比重34.2%，均位列徐州县域首位。新增高新技术企业86家，存续期高企数达183家。累计获批国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业45家，获批数量均位居徐州县域前列。成功入选省创新型示范县建设名单，锡沂高新材料产业技术研究院通过国家重点研发计划项目评审。
(三)内外兼修塑造城市品格，宜居宜业的城市魅力更加彰显。统筹城市规划建设管理，统筹生产生活生态空间，突出内涵式发展。优化城市布局。高标准编制《新沂市国土空间总体规划》，并获省政府批复，明晰城市定位，构建“一心、一圈、三轴、五区”的市域总体格局。科学合理划定“三区三线”，有效配置土地资源，成功获批全国首批自然资源节约集约示范县。拓展城市功能。城关路、星光路等道路建成通车，臧圩东路南延及下穿竣工验收，毛林大桥主体完工。星河湾商业街建成运营，企业家创新园、文博广场启动装修。潍宿高铁新沂段启动建设，中新钢铁铁路专用线、国际铁路物流园一期投入使用，中新钢铁自备码头二期、新沂港瓦窑作业区一期码头工程正式运营。提升城市品质。新增绿地面积50万平方米，臧圩河南段东岸景观带、徐海路游园等完成建设。沭河之忆景观带建成开放，完成沭河西岸景观带最后一张“拼图”。高质量完成省级海绵城市试点建设任务，相关做法被央视报道。改造背街小巷4条、老旧小区31个近74万平方米，6300余户居民的生活环境大幅提升。改善城市环境。积极创建全国文明城市，深入开展“六项整治”“六项行动”，合理设置便民服务点、自产自销直销点，完成一、四农贸市场提升改造。创新实施“开源 错时 共享”停车管理模式，在青年路、建邺路等16处区域新增停车泊位近2000个，有效缓解群众停车难题。深化物业管理“红黑榜”考核评价机制，开展“红色物业”示范创建，群众对物业服务的满意度进一步提高。
(四)始终坚持“三农”优先发展，获批创建国家乡村振兴示范县。学习运用浙江“千万工程”经验，加快推进农业农村现代化。“产业兴”的家底更实。新建改建高标准农田5.69万亩，粮食生产实现“二十连丰”。延长农业产业链，做好“土特产”文章，规上农产品加工企业产值超90亿元，鲁花、众客、恒惠3家企业获评省级农业全产业链骨干企业。加大农产品品牌培育力度，“两品一标”获证产品62个，新增绿色认证产品12个，成功举办桃花节、葡萄节、盆景贸易发展大会等品牌推介活动。建设冷藏保鲜设施63个，新增特色机械化示范基地14个，全省农产品冷藏保鲜设施现场会及全省农业生产全程机械化现场会在我市召开。“乡村美”的颜值更高。创建美丽宜居村庄106个，新沂市级特色田园乡村10个，新命名高流盘石、阿湖马蹄庄2个省级特色田园乡村。获评江苏省首批农村人居环境整治提升示范县，苏北唯一。完成绿化造林1.1万亩，年度造林面积连续4年位列徐州第一，全省春季绿化造林现场推进会在我市召开。实施环境整治“攻坚月”“百日会战”行动，新建农村生活污水治理项目20个，新建生态河道43条，沭河创成淮河流域幸福河湖。“农民富”的口袋更鼓。全市农村居民人均可支配收入达2.6万元，同比增长7.5%，高于城镇1.2个百分点。创新实施“三级书记抓党支部领办合作社”，全市157个党支部领办合作社带动村集体平均增收12万元，村集体经营性收入超30万元村203个。深化省市县三级帮促行动，落实富民强村帮促资金4224万元。