四、坚持协调发展不动摇，着力推动城乡更高水平建设。聚焦以人为核心的新型城镇化，精心规划生产、生活、生态空间，打造有品质的城市、有颜值的乡村。优化城乡功能布局。强化“多规合一”，严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的空间管控，加快区、街镇两级规划体系建设，有序开展控详和专项规划编制，实现村庄规划应编尽编。坚持城乡融合、产城融合，完善雄州中心区功能，稳步实施龙袍新城建设，引导街镇打造特色化新市镇。推动城建计划项目落地落实，围绕增强重大基础设施支撑作用，服务保障北沿江高铁、宁淮城际用地报批和项目推进，加快宁滁高速、宁盐高速等国省道建设，不断完善城乡内部交通路网，启动体育路等市政道路建设。有序实施城市更新。分类推进老旧小区及危房系统整治，“留改拆”并举、形象品质并重，切实改善群众居住条件、保障居住安全。以文明典范城市创建为抓手，“一路一策”精细化实施背街小巷整治，持续加大市容秩序、环境卫生管理力度，努力破解交通拥堵、积淹水、停车难等“城市病”，扎实办好群众“家门口”的事，营造干净整洁、安全高效、文明有序的城市面貌。全面推进乡村振兴。夯实粮食安全根基，牢牢扛起粮食安全主体责任，坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化。以国家农业绿色发展先行区建设为契机，深化一二三产融合、农文旅贯通，加快发展乡村特色产业，有序推进丘陵山区开发和庭院经济发展，培育壮大新型农业经营主体，不断提升“茉莉六合”等公用品牌带动作用。加强人居环境整治，统筹基础设施和公共服务布局，加快打造宜居宜业和美乡村，推动金牛湖国家级旅游度假区、金牛湖野生动物王国4a级景区创建。深化农村综合改革，深入开展全国农业社会化服务创新试点，积极探索新型农村集体经济发展模式，稳步推进宅基地审批和闲置宅基地盘活利用。振兴乡村文化、培育文明乡风，努力打造平安乡村、文明乡村、法治乡村。
五、坚持生态优先不动摇，着力推动环境质量持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，不断提升区域环境承载力。污染防治再加力。扎实开展pm2.5和臭氧双控双减，突出抓好道路保洁、工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气治理等工作，强化重点行业、重点企业及重污染天气管控措施，清单化、节点化、责任化推进重点治气项目，全面降低大气污染物排放总量。坚持科学治水、系统治水、精准治水、高效治水，加大滁河、八百河等重要河道巡查力度，健全完善污水收集、再生水利用体系，持续巩固“消黑消劣”整治成效，加快建设美丽河湖。加强土壤污染源头防控，深入开展建设用地污染地块治理，做好农业面源污染防治。严格落实“十年禁渔”，持续抓好沿江、沿滁流域联动共治、生态复绿。环境监管再加强。加大生态环境保护法律法规的宣传普及力度，深化行政执法与刑事司法有效衔接，不断提升执法能力和水平。加快构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局，充分运用科技手段，推动固定污染源自动监控监测体系与能力建设，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。扎实开展中央、省环保督察交办事项整改情况“回头看”，加大环境信访投诉处置力度。绿色发展再提速。积极做好碳达峰碳中和工作，加快制定重点领域、行业、园区、企业的专项行动方案及相应保障措施，形成完整的政策配套和支撑体系。落实能耗总量和强度双控制度，严控高能耗高排放项目发展，推动传统产业智能化、清洁化改造，引导清洁生产、清洁能源、绿色服务等低碳产业有序发展，加快推进六合循环经济产业园建设。开展绿色生活创建行动，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，不断增强群众节约、环保和生态意识。
六、坚持为民造福不动摇，着力推动民生实事办好办实。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，持续改善人民生活。完善覆盖全民的社会保障体系。强化就业优先政策，大力开展职业技能培训，优化创业基地服务功能，及时兑现就业补贴、社会保险补贴等扶持政策，加大重点群体、困难群体就业支持和帮扶，全力促进高质量充分就业，新增城镇就业4000人、失业人员就业2500人、困难人员就业1500人。继续推进社会保险扩面征收，及时落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策，不断提升退休人员社会化管理服务水平。动态管理救助对象，摸清掌握失业、易返贫致贫和低保边缘人员情况，有效落实救济救助、大病保险等托底政策，实现救助信息聚合、资源统筹、效率提升。促进房地产市场平稳健康发展，做好风险处置和“保交楼”工作，加快推进保障房建设。完成8.7万户液化气用户“报警铃”免费安装。健全优质均衡的公共服务体系。进一步优化城乡和区域教育资源配置，办好群众满意的义务教育，强化学前教育、特殊教育普惠发展，积极打造职业教育品牌，统筹引入高等教育资源，加快推进复兴路初中、南师附中六合分校、南师大六合实验学校等重点项目，旭光路中学、励志高中建成投用。深化健康六合建设，不断提升公共卫生服务保障能力，区中医院争创三级中医医院。积极发展养老事业和养老产业，推进社区居家养老规范化建设和品牌化打造。加快区博物馆内装布展及复兴桥体育中心建设，扎实开展好群众性文体活动。构建和谐善治的基层治理体系。不断优化落实疫情防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。坚持安全第一、预防为主，强化安全生产专项整治，加大食品药品安全监管力度，不断提高防灾减灾救灾能力和水平。深化基层治理“一网五联”工作机制，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，切实提升社会治理效能。加强和改进信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。常态化推进扫黑除恶，强化社会治安联防联控，让群众真切感受到安全就在身边。