政府工作报告
——2023年2月11日在玉山县第十七届
人民代表大会第三次会议上
玉山县人民政府县长 余洪雷
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。我们从党的二十大精神中汲取奋进伟力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，逆势奋进、勇毅前行，统筹做好了战疫情、斗洪魔、抗久旱、促发展、保民生、护稳定等各项工作，多项指标逆势上扬，进入全省第一方阵。完成地区生产总值290.2亿元，增长5.4%，增速全市第3、全省第22;规上工业增加值增长9.2%，增速全市第5、全省第12;社会消费品零售总额162.5亿元，增长6.1%，增速全市第3、全省第14;财政收入32.3亿元;固定资产投资128.55亿元，增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。连续第九年获评“全省科学发展(高质量发展)综合绩效先进县”。连续第八年荣获全市经济社会发展和党的建设综合测评先进单位。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)上下同心、砥砺前行，抗疫抗灾经受大考验。高效统筹疫情防控。面对“8·13”“10·27”“11·28”等多轮新冠肺炎疫情冲击，迅速吹响战疫“集结号”，高效开展核酸筛查52轮2643.8万人次，累计完成疫苗接种118.6万剂次，用最快速度、最小代价遏制了本地疫情扩散;迅速响应“新十条”，全覆盖提升救治能力，发热门诊日接诊能力扩增至5倍，icu床位数扩容至2倍，救治床位数扩容到4800余张，所有医务人员“轻伤不下火线”，全力以赴实现平稳渡峰;相继派出医护人员522人次火速驰援南昌、婺源、万年等地抗击疫情，为全省全市抗疫大局贡献了玉山力量。全力以赴防汛救灾。全县上下携手并肩战胜“6·20”百年一遇洪涝灾害，第一时间下达水灾救助资金3395万元，推进保险应赔尽赔1.22亿元，发放“抗洪贷” “商复贷”2773笔2.86亿元，迅速推进复商、复市、复产，七天内基本恢复正常生产生活秩序。科学组织抗旱保收。扎实抓好超历史旱情处置，“一把锄头”管水抓好灌溉，新打饮用井、灌溉井107处，解决1.56万人饮水困难，挽回作物面积27.3万亩，减少农业因旱损失3403万元。
(二)持续发力、加速转型，产业升级迈出大步伐。工业经济日益壮大。深入实施“1 3 n”产业高质量发展和工业“三年倍增”计划，完成技改投资27.9亿元，增长16%;新增规上工业企业33家，新增数全市第1;规上工业企业完成营业收入615亿元，总量全市第2。大力推动工业项目建设，开工57个、竣工45个，一批规模大、实力强、潜力足的“5020”项目建成投产，晶科能源营业收入突破50亿元，实现当年投产、当年入统、当年达产;致远环保三期顺利完成，营业收入突破150亿元，位列中国制造业民营企业500强;新德纺织建成全国产能最大的缝纫线产品生产线，解决就业3000人以上，产业发展空间和质效不断提升。现代农业高效发展。坚决遏制耕地“非农化”，完成“非粮化”整治1858亩，推动严管控地流转7453亩，全年粮食总产量20.51万吨，蔬菜总产量15.5万吨。富硒功能农业日益壮大，累计建成千亩以上富硒农产品基地5个。蓝城·悠然田园综合体稳步建设，千亩生姜产业园首批鲜姜上市。绿色养殖协同推进，百亩水面绿色高效生态圈养鱼示范基地年产生态鱼60万斤。林下经济快速发展，完成油茶新造2200亩，油茶低改1.95万亩，三叶青等森林药材种植9600亩。新认证绿色食品9个、有机农产品4个，“二品一标”总数达42个;新增省级龙头企业3家。中心粮油储备库项目主体完工，玉山黑猪原种场一期建成投产。建成高标准农田1.5万亩，荣获全省高标准农田建设绩效考核二等奖。新增农业社会化服务面积1.54万亩，玉山县农三强服务有限公司被农业农村部推介为全国农业社会化服务典型。数字经济快速突破。积极做优做强数字经济“一号发展工程”，全县规上数字经济企业达65家，数字经济核心产业营业收入83.9亿元，增长200.3%，增速全市第1。数字基建稳固提升，建成5g基站682个。产业数字化和数字产业化协同并进，新增深度上云企业128家，新增省级农业物联网示范基地1个，胜博科技、途乐科技等项目投入运营。
(三)锐意改革、大胆创新，发展活力持续大迸发。各项改革蹄疾步稳。整合升级开通12345政务服务热线，做到“一号诉求、一号响应”。实现“法人十件事”“项目十件事”一站式联办。推进工程建设领域审批制度改革，“容缺审批 承诺制”审批项目812个。有序推动县属融资平台公司优化升级。创新推出“工商联 司法局”沟通联系机制，入选全国工商联与司法行政机关沟通联系机制百例典型。县域共青团基层组织改革试点工作被团中央评为全国优秀。创新发展推进有力。深入实施科技创新驱动战略，培育瞪羚企业1家，国家级科技型中小企业90家，省级“专精特新”企业10家、“专业化小巨人”企业1家;新增高新技术企业15家，净增数全市第2;全社会研发经费投入综合考评全市第1，r&d经费支出占gdp比重1.55%。全职引进高层次人才3名，柔性引进高层次人才9名。家具产业园获评国家小型微型企业创业创新示范基地。国家数字乡村试点工作成效凸显，“数美临江湖”大数据可视化平台、数字农业物联网应用、林长制巡护信息系统3个案例入选江西省数字乡村优秀创新案例，总数居全市第1。全民科学素质水平持续提升，获评2021-2025年度第二批全国科普示范县。营商环境持续优化。成立企业服务中心，创新建立知识产权维权工作站，完善亲清茶话、政企恳谈等五大机制。全面推进“双随机、一公开、一集中”监管，探索实施“首违不罚”“无事不扰”。扎实推进营商环境四大专项治理行动;开展政务服务“四减一优化”专项行动，依申请办理类事项时限压缩比提升至96%。及时出台“助企纾困42条”“稳经济45条”等政策，全年为企业减负4.4亿元，新增各类市场主体5015家。充分发挥政府性融资担保机构和续贷周转金效能，为1845家企业、商户提供融资担保和续贷周转金支持6.57亿元;新增工业贷款15.87亿元;为132家企业发放“财园信贷通”贷款 5.47亿元，总量全市第一。