发挥好消费对稳增长的关键作用。加快打造都市东部消费中心，投用温州首个tod商业综合体，以迎亚运为契机提升“奥体—万达”商圈功能，常态化举办“南洋集市”，推动寺前街历史文化街区顺利开街，组织宋制婚礼、汉服节等活动，打响“中国喜街”品牌。支持老字号企业创新发展，培育精品国潮国货消费。推动实体商业数字化智能化转型，谋划建设新电商产业基地，培育电商直播式“共富工坊”5个以上。大力实施“幸福龙湾年”、消费促进月、金秋购物节等兴消费旺市场活动，招引品牌首店10家，开展首发活动2场，发放消费券超3600万元、撬动消费6亿元以上，力争全年社会消费品零售总额增长6%。
发挥好出口对稳增长的促进作用。深入落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，主动融入国家内外双循环发展战略。加快rcep高水平开放合作示范区核心区建设，组织100家以上企业“走出去”抢订单，引导30家以上企业参与跨境电商综试区出口，做大做强市场采购、服务贸易、数字贸易，实现进出口额突破730亿元、出口额跨越500亿元大关。持续扩大出口信保联保覆盖面，为中小微外贸企业“出海”保驾护航。助力北加里曼丹工业园区加快建设，支持印尼纬达贝工业园创建国家级境外经贸合作区。用好空港口岸优势，打造航空物流服务中心，谋划建设航空物流园，支持温州机场新增货运航线、货邮吞吐量突破10万吨，为启动国家级临空经济示范区创建打好基础。
发挥好营商环境对稳增长的支撑作用。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，纵深推进“两个健康”示范区创建，加快实现电子营业执照、电子证照互通共享和市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”，全面实施“办问协同”“一码监督”“三书同达”等龙湾特色营商服务改革，做到企业办事无忧、政府无事不扰。实施小微企业和个体工商户成长计划，依法保护、更好支持各类市场主体蓬勃发展，新增市场主体13000家以上。畅通政企互动沟通渠道，深化“两万”助企行动，高效运用“企业码”、政企恳谈会等平台，尽心竭力帮助企业排忧解难，进一步营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
(二)聚焦聚力改革创新，积蓄厚植发展动能
做优科创平台引领的龙湾实践。坚持创新首位战略，强化落实科技创新“八大抓手”，力争再夺省“科技创新鼎”。锚定建设浙南科创新城，发挥15个高能级科创平台辐射带动作用，高水平育强“塔尖重器”，支持瓯江实验室建设国家实验室基地，国科温州研究院力争入选国家引才引智示范基地、获批省重点实验室，杭电温州研究院力争获评省级新型研发机构，浙南工业互联网公共服务平台新增覆盖企业用户超1000家，推动温州诺奖数字双碳研究中心快出成果。深入实施大孵化器集群发展战略，打造示范孵化基地2个，新增孵化面积40万平方米以上，推动“科研—转化—产业”全链条培育。
走实成果转化的龙湾路径。深化国家级知识产权强国建设示范园区创建，完善技术市场服务体系，推动高能级平台科技成果就地转移转化230个以上。灵活运用科创指数贷等科技金融政策工具，引导企业加大研发投入，力争规上工业研发费用增长10%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.86%。扩大“以先投后股方式支持科技成果转化”项目试点范围，新增试点企业2家、转股企业1家。高水平举办2023世界青年科学家峰会系列活动，争取新一届峰会签约成果项目60个以上。
释放凤栖梧桐的龙湾魅力。深入实施“罗峰领雁”“瓯越英才”计划，力争新增全职院士、省鲲鹏人才2人以上，入选国家级和省级“引才计划”20人以上，新引育e类以上高层次人才100人、高水平创新团队3支、技能人才7400人以上，新增大学生1.5万人以上。深入实施新一轮科技企业“双倍增”“双迈进”计划，新增高新技术企业120家、省科技型中小企业300家以上，着力扩大产业人才承载空间。精准建立企业人才需求清单，积极探索“企业评人才”改革，制定人才引进“后评价”机制，实现引进人才与企业需求、产业发展高度匹配。倾力办好人才关心的实事要事，新增租售型人才房520套、蓝领公寓2800套以上，在收入分配、子女就学等方面落实更多创新举措，高标准建设青年发展型城市，让城市对青年更友好、让青年在城市更有为。
增强改革破题的龙湾潜能。大力开展“改革创新跨越年”活动，持续深化未来城区集成改革，围绕“扩中提低”、要素市场化配置等重点领域，谋划推进区级重点改革项目15个、“微改革”项目20个以上。聚焦聚力省市改革攻坚行动重大项目，统筹推进“大综合一体化”行政执法、低收入家庭帮扶等重点改革任务，确保上级改革要求在龙湾落到实处。贯通落地全省重大改革应用143项，用好基本康养公共服务直达、文明家庭综合评价等龙湾特色项目，拓展“浙里盘”“安评在线”等应用，推动数字化改革实战实效再获突破。
(三)稳扎稳打强链补链，培优育强产业集群
加速积蓄产业平台势能。全力支持温州湾新区“两区两高地”建设，推进经开区与高新区“双区联创”，推动国家级经开区排名进入东部前50、温州高新区排名继续前移、省级新区排名进入前四。提速温州湾新区道路、电、气、网络等基础设施配套布局，开工建设综合管廊一期工程，加快推进新能源科技产业园、智能制造产业基地等项目，力争温州湾新区固定资产投资增长15%以上、规上工业增加值增长12%以上，加快形成“双百双千”发展新格局。理顺中国眼谷建设管理体制机制，高标准完成核心区环境打造，推动科创园a区加快项目进驻、b区启动建设，争创国家技术创新中心，继续招引领军型企业，争取中国眼谷小镇考核再创优秀，以“任凭社会评”的信心高水平打造眼健康产业示范先行区。围绕产业功能、交通组织、生活设施、商业配套，加快推动国际云软件谷核心区规划落地成型，组建完善强有力的运营团队，构建软件产业政策体系、服务体系和招商考评体系，落地高品质项目10个以上，培育数字经济企业250家以上。