2.坚持“富民安区”战略导向,全面推进共同富裕。始终将共同富裕作为第一追求,全力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。聚力打造美好环境,严守生态保护底线,深入打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,年均空气质量优良率保持在95%以上,万元gdp能耗年均下降3.5%,力夺“大禹鼎”金鼎,争创“碳达峰、碳中和”先行示范区。聚力发展美好文化,实施“千年古城复兴”计划,加强历史文化遗产保护利用,积极争创国家文物保护利用示范区;深入践行社会主义核心价值观,大力弘扬“最美”精神,新老临安人的文化认同感、自豪感显著增强;办好亚运赛事,持续放大“后亚运”效应。聚力创造美好生活,做好“扩中提低”文章,加快发展现代农业和全域旅游,千方百计拓宽居民增收渠道,在优化收入分配格局上取得新进展;坚持一般公共预算支出三分之二以上用于民生,创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区,居民健康素养水平不断提升,力争三甲综合医院实现零突破;统筹发展和安全,完善源头治理、风险防范、应急管理闭环管控体系,确保平安创建连续夺冠。

  3.坚持“实干兴区”战略导向,全面推进创优争先。始终将实干争先作为第一导向,全力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。切实强化党建统领,将党的全面领导落实到各领域各方面,完善政府工作运行机制,构建上下贯通的高效执行体系,建设一支忠诚坚定、使命必达的干部队伍。切实强化担当作为,坚持用实干推动发展,保持干事创业的热情、奋发有为的激情,积极开展产业投资、双招双引等系列比拼活动,营造互学互比、大抓落实的浓厚氛围,全面推动政府工作落地见效。切实强化能力建设,持续深化政府数字化转型,统筹推进理念创新、制度创新、方法创新,全面提高工作本领和专业化水平,政府治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。

  2022年政府主要工作安排

  2022年是党的二十大召开之年,是杭州亚运会举办之年,是高水平建设“吴越名城·幸福临安”起步之年,做好各项工作意义重大。

  今年全区发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,规上工业增加值、农业增加值、服务业增加值分别增长10%、2%、7%;一般公共预算收入突破100亿元;研发经费投入占gdp比重达3.45%;城乡居民收入、财政收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入比持续缩小;能源和环境指标完成上级下达的目标任务。

  围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:

  (一)优空间,增动能,让产业质效更高

  实施“腾拓”双提能行动。坚持腾存量和拓增量并举,进一步打开产业发展空间。整治腾存量。全面实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚计划,坚决推进全域工业用地低效整治,强化“亩均论英雄”结果应用,制定更加科学有效的高耗低效企业认定标准,实现工业企业用地履约监管全覆盖,通过改造提升、兼并重组、项目招引、倒逼腾退等方式,整治提升高耗低效企业300家。坚决推进“清单化”管理,建立批而未供、供而未用和低效用地三张清单,通过政府回购收储、企业自行改造、市场主体联合开发等方式,消化批而未供、供而未用土地1.1万亩,盘活存量工业用地1000亩以上。坚决遏制“两高”项目盲目发展,腾出用能3万吨标煤。扩容拓增量。按照规划引领、框架先行、片区做地、逐宗推进的原则,加快推进科技城横畈区块、锦北金马区块、玲珑九州街区块等平台空间拓展,有序开展征地拆迁和企业搬迁,加快完善基础设施配套,全年拓展工业承载空间3000亩以上,工业用地供地规模达1300亩以上。深化小微园建设,建成投用装饰纸产业园,创成省级小微园1个,新增入园企业20家以上。建设“六大园”。“工创园”要围绕打造产城融合和产学研一体化样板街区目标,完善道路基础设施,加快重大项目建设。“硬科技”产业园要围绕打造产城融合与工业上楼的高品质产业空间目标,完成先发区块拆迁,做好基础设施项目前期工作。“鲲鹏”总部产业园要围绕打造楼宇经济新标杆目标,完成园区一期做地和产业规划编制。新智造产业园要围绕打造先进装备制造集聚区目标,完成园区单元控规修编、拓展区征地550亩。都市工业产业园要围绕打造新制造、生物医药和都市型工业产业集聚区目标,完成园区整体规划,做地1200亩以上。大健康产业园要围绕打造生命健康科创高地目标,加快项目落地。

  实施“引落”双提速行动。坚持强招引和促落地并重,进一步集聚产业投资新动能。持续发力招大引强。建立企业履约数字化评估平台,健全签约、摘地、建设、达产、见效等全链条监管体系,优化项目决策、推进、服务和绩效评价机制。坚持“眼睛向内”,树立“支持在临企业再投资也是招商”的理念,鼓励引导“以商招商”“以企引企”,全力推动“临商回归”。坚持“眼睛向外”,紧盯微电子(精密仪器)、生物医药、新材料等重点领域,大力招引“链主型”企业、产业链头部企业,力争在引领性重大产业项目招引上实现大突破。坚持“眼睛向上”,主动融入和服务发展大局,紧盯国家、省市政策导向,积极争取重大项目、重大要素、重大改革。全年引进亿元以上产业项目40个,10亿元以上项目5个,实到外资2亿美元。持续发力落地达产。探索建立工业项目“土地等项目、拿地即开工”工作机制,进一步缩短项目建设周期。健全重大项目攻坚机制,动工建设鑫富科技、杭叉三期、福斯特感光干膜、所托瑞安、优必选、普昂等项目,加快推进凤凰光学、可靠智能工厂、谱育科技二期等在建项目,确保万马高端电缆、华正铝塑膜等项目建成投产,“152”项目全部落地开工。加快中电海康国家重点实验室建设,推动新型高端存储芯片量产项目实质性落地。全年实施重点项目94个,完成投资139.45亿元;全区固定资产投资增长6%,其中制造业投资增长12%。持续发力招才引智。深化落实人才新政,推进“天目系列”人才工程,引育海内外创新创业领军人才10名,新增f类及以上高层次人才1000名、大学生青年人才7000名。弘扬新时代“工匠精神”,发展技能大师、劳模工作室,壮大“金蓝领”和紧缺型、实用型人才队伍。

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