(五)竭尽所能办实事,民生福祉全面增进。越是困难的时候越是坚持民生优先,真心实意解决群众急难愁盼问题,基本民生得到有效保障。社会保障兜牢底线。多措并举促就业,创新建成全省首个“线上 线下”一体化零工市场,新增城镇就业3.2万人。入学入托流动人口子女全部纳入医保范围,灵活就业参保政策进一步完善。新增保障性租赁住房1.1万套。“一老一幼”服务保障更加健全,建成区域性养老服务中心4家、日间照料中心10家,绣衣社区获评全国示范性老年友好型社区;新增普惠性托育机构6家、托位1086个,启用未成年人一站式保护中心。荣获省双拥模范城“八连冠”。教育医疗扩容提质。巴城高中、周市高中等18个学校项目建成投用,新增学位1.5万个,普高录取率提升5.7个百分点。“双减”和规范民办义务教育发展工作稳步推进。东、西部医疗中心一期建成,中医院顺利迁入新址。市康复医院创成全国县级市首家三级康复医院,市一院荣获全国红十字会模范单位。新改扩建社区卫生服务中心3家。文体事业稳步发展。“江南文化”品牌塑造行动深入实施,戏曲百戏盛典“新三年”计划正式开启,出版《朱柏庐全集》。周庄数字梦工厂基本建成,戏曲博物馆、昆山足球场主体完工。昆山足球俱乐部夺得中甲联赛冠军。
(六)协同高效强治理,社会大局平安稳定。聚焦党的二十大安保维稳重大政治任务,全力以赴防风险、除隐患、保安全,有力维护城市安全、社会安定、人民安宁。风险防线织密织牢。“全民心防”⑨工程、群防群治“旌旗行动”⑩纵深推进,社会治理防控体系更加健全,违法犯罪警情下降7.9%。“信访突出问题攻坚化解年”行动有效开展,社会矛盾纠纷调处化解三级工作体系基本建成。政府性债务风险保持在绿色区间,银行不良贷款率长期处于低位。主动打出精准调控、价格备案、预售资金监管等政策优化组合拳,房地产市场保持平稳健康发展。安全基础不断夯实。建立市政府常务会议首项议题研究部署安全生产工作制度,深入推进安全“四进四排查”集中行动⑪,大力实施“十个一”行动计划⑫,扎实开展安全生产大检查、重点行业领域“百日攻坚”行动,安全生产形势保持稳定。建成安全学校、体感式安全培训体验中心47家。数字治理支撑有力。全市1182个小区完成智慧安防系统建设,“平安微雕”工程⑬持续深化,学校、医院“城市哨兵”体系全覆盖,维护城市平安的能力显著提升。“畅行昆山”智慧交通服务平台建成投用,日均60万进出昆车辆全量掌握。创新建设“应急365”平台⑭,实现隐患信息应录尽录、动态更新,安全生产信息化、闭环化监管水平稳步提升。
过去一年,我们持续加强政府自身建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,大力弘扬伟大建党精神,不断提高政府系统党建工作质量和水平。数字政府建设步伐大幅加快,建成公共智慧底座,“鹿路通”实人认证数达585万,日均活跃人数超60万,集成便民服务场景264个。制定出台法治政府建设五年实施方案,扎实推进综合行政执法、行政复议体制改革,依法行政水平持续提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表议案和建议202件、政协提案260件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。8项工作获省政府督查激励。严格执行“过紧日子”要求,强化审计监督和结果运用,节庆活动经费大幅压降,“三公”经费在低基数上继续下降。此外,档案、科普、供销、气象、慈善、民族宗教、社会科学等工作取得新进展。
各位代表,过去一年,全市人民在抗疫斗争中团结一致、守望相助,构筑起坚不可摧的人民防线;在推动发展中克难求进、砥砺前行,书写了拼搏奋斗的生动答卷。成绩来之不易、成之惟艰。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大和市政协监督支持、社会各界关心支持的结果,是全市上下迎难而上、共同努力的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,尤其是长期奋战在疫情防控一线的广大医护、疾控、公安、交通、城管、村(社区)工作人员和志愿者、防疫工作人员,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻昆解放军、武警官兵和消防救援人员,向所有关心和支持昆山发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
成绩令人鼓舞,问题不容忽视。我们清醒地看到,昆山发展还面临不少困难和挑战:面对全球产业格局重构、产业链重塑,准确把握、主动谋划、抢占先机的意识和能力有待增强;需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力依然存在,市场主体生产经营困难加大;科技创新能力仍需提升,产业结构、投资结构、贸易结构仍需调优调新;大城市的功能品质和承载能力尚显不足,产城融合、重点片区更新还需加快;涵养城市人文的载体和方式相对单一,全社会文明程度有待进一步提高;富民增收渠道还不够多元,农村基础设施和公共服务还需增强;安全生产、生态环境等领域的短板仍需补齐;以数字化赋能政府治理的理念和能力有待加强,政府作风效能建设仍需提升。对此,我们将坚持问题导向,进一步改进工作、优化服务、提高效能,切实加以解决,确保定一件、干一件、成一件。在此,也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督,提出宝贵意见建议。
二、以党的二十大精神为指引
全力打造中国式现代化的县域示范
党的二十大明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进,深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习贯彻党的二十大精神,最重要最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义。我们必须坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”党的二十大精神的重要指示,深刻领悟党的二十大的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,深刻把握党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,真正做到学深悟透、知行合一,确保党的二十大精神在昆山深入人心、落地见效。