政 府 工 作 报 告
——2023年1月7日在济南市章丘区第十八届
人民代表大会第二次会议上
济南市章丘区区长 边祥为
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府的开局之年，是章丘发展进程中极具考验、极不平凡的一年，也是全区上下承压前行、风雨兼程的奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记重要讲话和重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“走在前、开新局”，聚焦深化落实黄河国家战略，创新实施“5 4”工作体系，统筹疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、笃行不怠，有效应对各种困难挑战，经济社会各项工作取得新成效。预计全区地区生产总值超过1100亿元，固定资产投资510.7亿元，社会消费品零售总额315亿元。荣获全国综合竞争力百强新城区、全国综合实力百强区、全国工业百强区，全省新旧动能转换重大工程先进县、全省工业十强县、全省科技创新十强县、全省民营经济高质量发展先进区。
(一)坚持科学精准，疫情防控平稳有序
面对疫情防控的严峻形势，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，突出数字防疫、精准流调、快速隔离和能力建设，成功打赢“3·29”重大疫情歼灭战，有效应对秋冬季疫情冲击，逐步优化疫情防控工作措施，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。持续抓好常态化疫情防控，完成95轮、1亿余人次核酸检测，完成104.6万人、284.4万剂次疫苗接种，覆盖率达到97.4%。保障3万余人隔离转运以及14批、2107人境外航班隔离服务工作。完成2处大型方舱隔离点、2处健康驿站建设，建成区级亚定点医院、准亚定点医院，全面提升医疗救治能力，疫情防控实现平稳转段。
(二)坚持主动融入，黄河战略深化落实
生态保护持续推进。扎实做好第二轮中央及省级生态环境保护督察、黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改。开展工地扬尘、工业炉窑、移动源污染等综合治理，全年空气质量良好以上天数达到256天，优良率70.1%，同比增长3个百分点。绣江河、东巨野河等4条市控以上河流断面水质达标率100%。加强土壤污染源头防控，严格建设用地准入管理。扎实开展砂石资源扎口运营管理，新增荒山造林2000余亩，实施森林抚育1.5万亩，裸土覆绿7.2万平方米。垛庄镇获评省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。水系水网持续优化。编制现代水网建设规划，加快构建防洪减灾综合治理体系。完成白云水库、云湖水厂一期主体工程建设。实施杏林水库扩容、东巨野河综合治理和38处水毁应急修复工程。严格落实河湖长制，黄河(章丘段)成功创建省级美丽幸福示范河湖。编制全区节水规划，系统推进节水控水。发展能级持续提升。开发区入选工信部工业互联网园区融合应用新模式试点示范项目，刁镇化工产业园高质量通过应急部安全整治提升专家指导和省级化工园区复审，积极创建全国第五批智慧化工园区。加快推进区域协同、城乡一体化发展，在山东省城乡融合发展试验区监测评价中获得第二名好成绩。完成济东智造新城绿色低碳智能化园区综合提升工程，新增省市级绿色工厂11家。
(三)坚持动能转换，实体经济提档升级
着力稳住工业经济。扎实落实中央及省市稳经济大盘系列政策，出台助企纾困25条、工业稳增长10条政策措施，减税退税降费34.54亿元，发放“济担-纾困贷”8.36亿元、“抗疫纾困应急贷”3.86亿元，解决企业信贷融资112亿元。加快汽车、新材料、数字经济等六大产业链延链补链强链，生物医药及防护用品特色产业集群入选山东省特色产业集群，预计完成工业总产值1060.7亿元。圣泉集团、永信非织造公司入选2022年省级智能工厂，昊月新材料、东辰瑞森等4家企业入选山东省新材料领军企业50强。实施1092家企业“亩产效益”评价。举办企业家日活动和优质工业产品展销会。顺利完成闽源钢铁产能退出，加快铸造行业改造升级，有序推进水泥行业低效产能退出。大力实施创新驱动。设立精密成形国家工程研究中心山东分中心。中材人工晶体研究院、山东先进材料联合研究院被评为省级新型研发机构。重型锻造等8家企业入选国家专精特新“小巨人”企业，章力机械等12家企业入选山东省首批科技“小巨人”企业，伊莱特等4家企业入选山东省科技领军企业，圣泉等3家企业荣获第四届山东省专利奖。高新技术产业产值占比达到75.5%。不断加快项目建设。争取新增地方政府专项债券18.85亿元、中央预算内资金2亿元、政策性开发性金融工具2.8亿元。山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学等规划建设有序推进。实施221个省市区级重点项目，122个建设类重点项目全部开工。伊莱特核电深海、明泉氮肥退城进园、重汽轻卡车身覆盖件扩能等项目建成投产，华润雪花啤酒、江河绿色制造中心、临工智能装备产业园、山东健康智慧医药仓储物流园等项目加快建设，济南青开创新科技产业园全面开工。积极促进服务业发展。规上服务业企业完成营业收入76.1亿元，同比增长23.4%。开展“幸福欢乐购、花开满章丘”消费节活动。建立全省第一家科技金融服务中心。白泉新经济产业园获批济南市私募投资集聚区，引进新三板挂牌企业1家。长鹿白云湖旅游休博园、山东广电辅中心项目开工建设，明水古城、华侨城等一批重大文旅项目加快推进。佳昊、恒聚鑫、天艺3家供应链企业获评济南市民营企业“供应链物流产业十强”。策划“多彩文旅·四季有约”等精品旅游线路20余条，文祖街道石子口村获评“中国美丽休闲乡村”，相公庄街道十九郎村、白云湖街道章历村等8个村荣获山东省乡村旅游重点村和第三批全省景区化村庄。