开展生态环境提升行动。严格落实生态功能区规划和“三线一单”管控,迭代升级“周宁环保管家”智治系统,确保主要生态环境指标保持全省前列。致力让天空更蔚蓝,加快建筑垃圾消纳场项目建设,强化城市扬尘、餐饮油烟等综合治理,落实建筑工地“六个百分百”要求,让蓝天白云、群星闪烁成为常态。致力让江河更清澈,推进玛坑、咸村等小流域水土流失综合治理,打造一批河流生态廊道、城乡滨水廊道,努力实现“水清岸绿、鱼翔浅底”。致力让大地更洁净,强化农业面源污染防治,实施污染地块综合治理和安全利用行动,持续开展化肥农药减量工作,加快推进畜禽粪污资源化利用。
开展生态品牌创建行动。全力创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。实施森林精准提升工程和绿化美化彩化珍贵化行动,调整优化树种结构、林分结构,新增造林5000亩以上,抓好松材线虫病防治工作,争创国家森林城市、省级林业“碳中和”试点县。深化绿色社区、绿色车间创建,支持青山钢管申报省级绿色工厂。
开展生态价值转化行动。大力推进省级综合性生态保护补偿实施县工作,策划申报省级生态环境治理项目4个以上。全力争取抽水蓄能电站(二期)纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》,支持传统产业节能技改,持续降低碳排放量。加快林权(碳汇)交易中心建设,积极探索开展碳汇交易、林地赎买,争取在生态信用、绿色金融、生态景观增值等领域取得突破。
(六)多措并举强服务,力促发展环境再提优。营商环境是高质量发展的“生命线”,要把优化营商环境作为“一号改革工程”,全力呵护好、提升好,让企业、群众办事更放心、更省心、更舒心。
力行简政放权。坚持能简必简、能快则快,持续深化“三集中三到位”和“一网一门一次”改革,扎实推进公共数据汇聚共享,稳步扩大“免证办”“跨省通办”“一件事一次办”覆盖面,用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。全面推行企业投资项目审批全周期、全链条服务,落实容缺受理、并联审批等制度,推动更多项目拿地即开工、竣工即验收。
力促市场公平。全面清理妨碍市场公平的政策规定,保障各类市场主体享受公平待遇,促进公平竞争。完善“双随机、一公开”监管机制,实行包容审慎监管。建立中介服务机构“红黑名单”制度,规范中介收费标准和办理时限。加强社会信用体系建设,进一步发挥信用在创新监管机制、优化资源配置等方面的基础性作用。
力抓服务增效。持续开展“局长服务日”活动,畅通政企沟通渠道,推动形成企业诉求收集、研判、办理、办结闭环管理,开好应需而办、马上就办的“直通车”。坚持“无事不扰、有求必应”服务理念,深化工业服务队建设,打造一支业务精通、作风优良、勤勉高效、纪律严明、企业认可的服务队伍,当好企业发展的“保姆”。
(七)一以贯之惠民生,力促幸福指数再提升。让人民生活幸福是高质量发展的“试金石”,要坚持尽力而为、量力而行,持之以恒办好民生实事,努力让周宁的发展更有温度,让群众的幸福更有质感。
用心纾民困。坚持就业优先战略,健全公共就业服务体系,推进人力资源服务提升专项行动常态化长效化,支持高校毕业生、退役军人等群体创新创业,城镇新增就业900人以上。坚决兜牢民生底线,统筹衔接城乡低保、特困供养、医疗救助、残疾人两项补贴等社会救助制度,健全“三留守”人员关爱服务体系。深入推进全民参保计划,不断扩大社会保险参保覆盖面。加强社保基金监管,重拳打击欺诈骗保行为,守护好老百姓的每一分养老钱、救命钱。
用情暖民心。实施教育强县战略,启动建设周宁职专分校、周宁一中学生宿舍楼等一批扩量提质项目,建成投用咸村第二中心幼儿园、泗桥赤岩幼儿园,继续开展中小学校近视防控教室照明改造,深入推进“教师素质提升工程”,优化落实“双减”政策,努力让每个孩子都学有所教。实施健康周宁战略,持续深化医药卫生体制改革和县域医共体建设,加快推进县总医院搬迁、县精神康复医院(二期)等项目前期工作,构建更高质量健康服务体系;科学精准防控疫情,因时因势优化完善防控措施,保护人民生命安全和身体健康,保障正常生产生活秩序。实施文化强县战略,加快推进“三馆一中心”建设,修缮保护张彭八故居等一批文保单位,广泛开展全民健身运动和各类文化活动,丰富干群业余生活。积极应对人口老龄化,加快推进周宁县康养中心、县福利中心(二期)等项目,让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐。严格落实各项优抚安置政策,强化退役军人合法权益保障。扎实办好妇女、儿童、青少年、老龄老干、关心下一代等社会事业。
用力保民安。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动,建设更高水平的平安周宁。持续抓好燃气安全、危化品安全、自建房安全专项治理,紧盯消防安全、道路交通、建筑施工等重点领域,全面深入开展风险隐患排查整治,严厉打击违法违规行为,坚决防止风险演变为安全事故。坚决落实“四个最严”标准,全面提升食品药品本质安全水平。强化国防动员,抓好民兵队伍建设,进一步做好人防、气象、外事、侨务、邮政、通信等工作。
三、加强自身建设,开创政府工作新局面
各位代表!奋进新征程,实现新目标,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将永葆“赶考”的清醒和坚定,勇于自我革命,提高治理能力,努力打造人民满意政府。
始终在党的领导下忠诚为政。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把党的领导贯穿政府工作全过程,把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在实际行动上,确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求不折不扣落到实处。