实施就业优先战略。抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，确保城镇新增就业7万人以上。健全就业公共服务体系，促进创业带动就业，提供更多市场化就业创业机会。健全工资合理增长机制，拓宽群众增收致富渠道。促进中等收入群体扩围增收，巩固拓展脱贫致富奔小康成果，扎实推动共同富裕。
推进健康盐城建设。落实疫情防控优化措施，做好重点人群防护，保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全。深化医药卫生体制改革，加强三级公立医院能力和紧密型县域医共体建设，新成立专家工作室 130 个，建设市老年康复医院。实施中医药传承创新行动，提标升级二级中医院，推进市中医院与南京中医药大学深度合作。聚焦“一老一幼”群体，健全基本养老服务清单制度，推进家庭养老照护床位建设，争创全国示范性老年友好型社区 3-5 家。完善生育支持政策，做好关心下一代工作，创建省普惠托育机构 5 家，新建改建省级未成年人保护站、儿童关爱之家11个。深入开展爱国卫生运动，居民健康素养水平保持在32%以上。高水平办好市第九届运动会，加快推进体育强市建设。
提高社会保障水平。实施社会保险扩面征缴提升行动，新增企业职工养老保险参保8万人以上。健全社保待遇随经济发展同步调整机制。促进多层次医疗保障有序衔接，优化生育保险支持政策，扩大照护保险实施范围，积极发展普惠商业补充医疗保险，构建更加便捷的“15分钟医保服务圈”。统筹做好社会救助、社会福利、住房保障、退役军人事务、妇女儿童权益和残疾人福利保障等工作，兜住民生底线。
繁荣发展文化事业。注重保护、传承和创新，赓续新四军红色文化基因，实施盐业文明探源工程，彰显城市文化底蕴。支持文艺创作，壮大文艺人才队伍，创造更多精品力作。实施文化数字化战略，发展数字创意、数字娱乐等新业态，打造长三角(盐城)视听产业基地。健全现代公共文化服务体系，提升公共文化场馆，培植一批小剧场，推动全民阅读高质量发展。深化拓展新时代文明实践中心建设，巩固提升文明城市创建质效，争创全国文明典范城市。
今年，我们排出了23项民生实事，提请各位代表投票确定20项。我们将对民生实事实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，一年接着一年干、一件接着一件办，让人民群众看到新变化、得到更多实惠。
十、坚持底线思维，以新安全格局保障新发展格局。全面落实总体国家安全观，扎实推进安全体系和能力现代化，全力维护社会大局和谐稳定。
以人民安全为宗旨。压紧压实各方责任，巩固安全生产专项整治“三年大灶”成果，持续开展全覆盖、拉网式排查整治，防范和遏制重特大事故发生，夯实本质安全基础。突出以防为主、防抗救相结合，加强灾害监测预报预警，扎实做好防灾减灾救灾工作，全面加强城市系统安全。强化食品药品安全监管，筑牢保障人民生命健康的坚固防线。
以经济安全为基础。强化各类政策协调配合，加强区域间协调、上下游配套，保障产业链供应链健康稳定运行。加强政府债务及国有企业投融资管理，坚决控制增量、化解存量。严厉打击非法金融活动，妥善做好涉众型金融风险化解工作，严防发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。
以社会安全为保障。推进更高水平平安盐城建设，深化全国社会治安防控体系建设示范市创建，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好《信访工作条例》，完善基层网格化治理方式，推动矛盾纠纷多元化解、联动处置，争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。深化全民国防教育，加强双拥共建，进一步巩固和发展新型军政军民关系。
加强政府自身建设
新时代新征程新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以贯彻落实党的二十大精神为强大动力，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。
旗帜鲜明讲政治。全面学习把握落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定地忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上坚决有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通、知行合一、常悟常进上下功夫，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，自觉做新思想的坚定信仰者和忠实践行者。坚持在党的领导下忠诚履职，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实好党中央和省、市委各项决策部署，在新的征程上答好时代之卷。
依法行政优服务。深入践行习近平法治思想，尊崇宪法和法律权威，坚持和完善政府学法制度，加快建设人民满意的法治政府。坚持法无授权不可为，落实和完善行政许可事项清单，持续推动政府职能转变。突出服务高质量发展、保障改善民生、创新社会治理、统筹发展和安全等重点领域，提升政府立法质量，完善法律顾问制度，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序，提高行政决策效能。树立正当程序理念，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，努力让群众从每一项执法决定中都能感受到公平正义。加快政府数字化转型，提升政务服务效能，深化“一件事”改革，优化升级城市驾驶舱和“我的盐城”app，完善市县镇村四级政务服务体系，推动更多事项“一网通办”“全市通办”“跨市通办”。加强政务公开，主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督，以及国家监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案、建议案，让权力始终在阳光下运行。