政 府 工 作 报 告
—— 2023年1月6日在日照市东港区第十九届
人民代表大会第二次会议上
东港区区长 何 文
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是极具考验、极不平凡的一年。一年来，面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握“争第一、走在前”要求，紧紧围绕“三区同建、三个前列”目标任务，知重负重、勇毅前行，疫情防控有力有效，经济运行稳中向好，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，开创了高质量发展新局面。
(一)经济运行在提质培强中稳中向好。深入贯彻“三新一高”要求，扭住发展第一要务，做大经济总量、提高发展质量。预计地区生产总值达到620亿元、增长2%;实现一般公共预算收入49.04亿元，同口径增长8.3%，税收占比达89.7%。各类政策靠前发力。统筹落实国家和省、市一揽子稳增长举措，为各类市场主体减税降费、退税缓税近40亿元。密集出台楼宇经济、工业经济、科技创新等产业扶持政策10项，配套出台“免申即享”清单两批95项，累计兑现扶持资金7895万元。成立规模5亿元的科技创新创业投资基金。持续加大金融机构支持中小微企业力度，普惠小微贷款余额增长31.7%。重点项目加速推进。设立青岛(日照)会客厅、驻外招商专班，健全完善“红黄旗推进”“招推服一体”“项目管家”等工作机制，新签约华为空间智能、太古工业装备、日照国金中心等项目69个，计划总投资110亿元。118个区级以上重点项目完成投资308亿元，超序时进度82.7个百分点。争取政策性开发性金融工具项目6个、中长期贷款项目47个、设备购置与更新改造贴息项目9个，总投资132.6亿元、贷款总需求65.4亿元。抢抓国发18号文件机遇，谋划争取32个重点项目纳入全省盘子。我区获评全国投资潜力百强区。内外需求不断扩大。认真落实a级景区门票限免等促消费措施，策划开展特色文旅活动16场次，发放汽车、家电及零售餐饮消费券567.9万元，社会消费品零售总额增长2%。电子商务网络零售额突破20亿大关。全面拓展rcep、“一带一路”等重点市场，新增进出口实绩企业56家，预计实现进出口总值221亿元、增长22%。我区被评为全省对外开放十强县。营商环境持续优化。扎实开展“访企问需”行动，市场主体存量突破14万家，增量居全市第一。叫响做实“港好办”“营在东港”服务品牌，深入实施“十大创新”行动，加快推进“双全双百”工程，整合集成65个事项实现“一件事一次办”，“一网统管、一网通办、一网协同”数字政务服务体系全面建成，数字政府建设实现新突破。
(二)产业体系在调整优化中起势见效。创新能力明显增强。新认定市级以上“专精特新”“瞪羚”企业48家，入库科技型中小企业168家。成功认定高新技术企业56家、总数突破100家、达到113家，实现高新技术产值26亿元、增长12%。深入实施创新载体平台质量提升工程，新认定省级新型研发机构2家、市级重点实验室3家。山东产业技术研究院日照分院落户我区，智信工业设计研究院被世界工业设计大会认定为中国工业设计协会创新设计研究院。中央活力区争创为省级软件名园。新增授权发明专利192件，占全市新授权总量的31%，有效发明专利总数达到822件。至信科技获评省高质量发展企业优秀案例，人力资源服务项目入选国家级服务业标准化试点。城市经济加速发展。中央活力区20个在建项目完成投资43亿元，木棉花酒店即将开业，黄海明珠广场、日广中心等项目加快推进。18座重点楼宇实现税收30亿元，新入驻来画科技、聚塑云等企业超1000家。科技金融、文化创意、医疗康养等风口产业拔节成长，中小企业金融服务创新基地建成运营，楼宇经济从增量发展“建设时代”迈向存量发展“运营时代”。园区经济稳中有进。优化“一区多园”布局，建成标准化厂房3.66万平方米。大力实施工业技改提级行动，26个技改项目完成投资8亿元。海恩锯业获评省科技小巨人企业，比特智能被评为省级技术创新示范企业。港口经济、钢铁制造、航空及信息技术等8大产业链不断延链强链，东港高质量发展的后劲持续增强。
(三)城市面貌在内外兼修中更加靓丽。服务保障省运盛会精彩圆满。坚决扛起主城担当，以一流的场馆设施、一流的竞赛服务、一流的城市环境，成功承办12项省运会、5项省残运会赛事，比赛项目、参与人数创历史之最，金牌、奖牌、总积分均创历史最好成绩，实现了“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”。坚持“办好一次会、搞活一座城”，新建和改造赛事场馆6个，投资3亿元的东港体育中心成为新地标，170余处健身场地设施、43处公园广场向公众开放，群众体育、体育竞技、体育产业亮点纷呈。城市更新全面展开。日照路西片区入选省级城市更新试点片区。改造老旧小区70个、70万平方米。新建提升公园绿地13处，新建道路25条、绿道22公里，新增城市绿地11.9万平方米。加快推进17个在建安置区建设，合村、营子等8个安置区交付并分房，5906户居民实现回迁安居梦。新建改造公交候车站点570处，建成开放公共停车位1000个。新改建公厕、垃圾处置设施24处。建成81个垃圾分类示范小区，807个居民小区实现垃圾分类设施、智慧安防全覆盖。创新裸露土地“碳汇”治理模式，47万平方米的“撂荒地”变身“桃花源”。
(四)乡村振兴在统筹用力中全面推进。现代农业量质提升。多措并举保障农业生产，完成3万亩高标准农田建设，“菜篮子”实现稳产保供，粮食安全保障能力有效提升。日照绿茶入选国家级培育目录、首批“好客山东”品牌，我区连续五年蝉联全国茶叶百强县。海辰水产获批国家水产种业阵型企业，日照蓝莓入围省知名农产品区域公用品牌。禹海红旗获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。大力发展休闲农业、观光旅游等新业态，天台山风景区入选省级生态旅游区创建名单。防控重大动物疫病取得新成绩。乡村建设扎实推进。大沈马庄、凤凰安置区按时交付。改造提升农村道路55公里，打造美丽农村示范路50公里。完成30个行政村生活污水治理。皋陆河河道治理等110项水利工程建设全部完成，水土保持全链条监管工作经验做法被水利部全国推广。持续推进农村人居环境整治，农村垃圾分类“4 1”模式被中央媒体特别报道。创建省级美丽乡村示范村6个、市级44个，涛雒镇小草坡村被评为省级景区化村庄、易腐垃圾处置再利用做法入选全国典型案例。生态环境持续改善。纵深推进污染防治攻坚，排查整治污染源4000余个，pm2.5浓度同比改善3.6%，空气质量稳定达到国家二级标准。开展“两清零一提标”，主城区雨污分流实现全覆盖。全面落实河长制、林长制、湾长制，721处入海排污口整治提前完成省市下达任务，市控以上河流断面水质均值全部达标，小型水库管理体制改革经验做法在全省推广。土壤环境质量总体稳定可控，能耗强度控制在合理区间。我区争创为省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。