政 府 工 作 报 告
──2023年1月5日在商河县第十九届
人民代表大会第二次会议上
商河县县长 刘小兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的第一年，也是极为充实、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署，在县委坚强领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入落实“一三四六”工作思路，较好完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务，再造一个“新商河”迈出坚实步伐。
(一)牢记人民至上、生命至上，疫情防控平稳有序。全力处置本土疫情。面对多轮局部突发疫情，第一时间启动应急指挥体系，坚持提级指挥、以快制快，抓牢追阳流调、隔离转运、核酸检测、社区管控等关键环节，快速阻断社会面传播风险。着力强化基础支撑。建成核酸检测基地实验室、黄码医院、方舱医院，改造建设亚定点医院、准亚定点医院，购置救护车34辆，优化核酸检测点位布局和人员配备，全面强化医疗救治资源准备。不断提升防控水平。坚持在实战中发现问题、改进工作、提升能力，健全指挥调度机制，优化工作操作流程，构建外防输入闭环，推进信息平台建设，因时因势优化调整疫情防控措施。
(二)坚持稳字当头、稳中求进，经济发展承压前行。经济运行总体平稳。全年预计完成地区生产总值225亿元，增长5.2%;完成一般公共预算收入20.12亿元，同口径增长5.02%;预计固定资产投资增长17%、规模以上工业增加值增长8%、限额以上单位零售额增长27.5%、进出口总额增长30%。产业培育加力提速。落实“四五六四六”产业发展举措，力诺特玻、中建八局等骨干企业增资扩产，金沙河面业、中交四公局、家家悦5.0供应链产业园等重点项目建成投产，红日药业项目投入试生产，绿色循环经济产业园加快建设，斯伯特生物、宏业纺织入选济南民营企业100强，预计五个特色产业集群全年实现总营收232亿元。发展质效稳步提升。新增市级以上农业龙头企业3家，培育“瞪羚”企业14家、“专精特新”中小企业43家，华信自动化、创意银航获评国家级“专精特新”小巨人企业，华庆机械、华信自动化被认定为国家知识产权示范企业，科源制药、百斯杰生物入选山东省首批科技小巨人企业，我县入围国家知识产权强县建设试点县、山东省社会信用体系建设典型城市创建名单，网络零售额增幅持续位居全市首位。营商环境持续优化。出台助企纾困政策36条，1-11月减税降费及退税缓税13亿元，全年落实企业转贷应急资金3.2亿元、完成企业金融辅导授信5.9亿元。建成县企业服务中心，在全市率先公布首批“免证办”事项清单，获国家市场监管总局外商投资企业登记授权，涉企政务服务事项可网办率达到100%。
(三)突出争分夺秒、大干快上，项目攻坚扎实有力。谋划争取打出组合拳。创新项目融资体制，4个政策性开发性金融工具项目完成基金投放5.22亿元;发行地方政府专项债券项目11个，发行金额11.49亿元。国投集团获得aa主体信用评级，产能10万吨石油版块划归地方企业。项目建设跑出加速度。围绕产业和基础设施等领域策划储备项目89个、总投资511.16亿元，其中总投资167.18亿元的58个产业类项目已开工36个。截至11月底，9个省级、22个市级、228个县级重点项目投资完成率分别达到125.2%、122.3%、93.6%。交通瓶颈实现新突破。济滨高铁、高德高速开工建设，商河通用机场开航，德龙烟铁路商河货运站开通，商德大道(京沪高速商河南连接线)改造完成，济商大道(起步区至商河快速路)中段二期工程建成通车，经济开发区科源街、力源街等主干道路拓宽升级、闭环成网。双招双引集聚强动能。新签约项目102个，其中投资过10亿元项目4个、5-10亿元项目10个，胜源纸业、齐鲁健康食品产业园等项目签约落地，广日股份华东数字化产业园项目签约在即;新引进高层次急需紧缺人才51人、青年人才1500余人，申报市级以上创新创业人才工程41人、创历史新高，国家级博士后科研工作站实现零的突破。
(四)聚焦以人为本、双向融合，城乡建设提质增效。县城建设迈出新步伐。启用“三区三线”划定成果，中心城区城镇开发边界面积扩展至34.96平方公里。侯坊安置区建成交付，棚改安置房新开工2900套、基本建成550套，许商综合片区(八期)棚改旧改项目启动实施。打通7条断头路，建成4条样板路，完善西部新城区主干路网，塑造银河路夜间灯光景观轴线。清源水厂、丰源水厂二期项目并网供水，总投资3.6亿元的生活垃圾焚烧发电厂建成投运，商河金融中心主体封顶。城乡融合取得新进展。省级城乡融合发展试验区建设稳步推进，4项工作作为典型经验在全省推广，2个项目入选新型城镇化和城乡融合发展重点实施项目。编制以县城为重要载体的城镇化建设方案，谋划上报重点项目47个，计划总投资376.9亿元。乡村振兴取得新突破。建成高标准农田13.2万亩、新开工13.8万亩，高标准农田占比达到87%;全年粮食总产突破80万吨，实现“十九连丰”。成功创建全市首个国家级农村产业融合发展示范园，入围山东省特色农产品优势区、省级现代农业产业园。玉皇庙、贾庄、白桥入选全国乡村特色产业超十亿元镇，龙桑寺、怀仁、郑路、孙集、张坊获评省级农业产业强镇，“温泉花乡民宿集聚区”入选济南市“泉城人家”民宿品牌。支部领办合作社达到426个，集体收入10万元以下的行政村实现清零。生态治理展现新成效。扎实推进第二轮中央、省级生态环境保护督察及黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改工作，59件信访件全部办结销号。1-11月我县环境空气质量状况居全市第2位、改善幅度居全省第8位，全年完成70个行政村生活污水治理任务、创建县级美丽幸福河湖55条，入选山东省生态文明强县。