政府工作报告
——2023年1月10日在宝应县
第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 胡晓峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是党的二十大召开的喜庆之年，也是新一届政府履职的开局之年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，我们坚决筑牢疫情防线，倾力守护了人民群众生命健康。常态化做好疫情防控，高效闭环处置多起输入性疫情。突出平战结合、扁平化管理，公共卫生应急处置能力持续提升，县第四人民医院、方舱医院、3个健康驿站、大规模核酸检测基地二期工程建成投用，设立城乡核酸采样小屋57个，改造新建发热门诊7个，全县核酸日检测能力达6.2万管。较好完成了上海、无锡等地在宝隔离人员服务保障工作，组织950名医护人员支援兄弟城市抗击疫情，彰显了“宝应作为”。
一年来，我们始终突出发展核心，全力稳住了经济基本盘。全县经济承压前行、稳中有进，预计全年完成地区生产总值920亿元、增长5.5%。还原留抵退税后，完成一般公共预算收入28.8亿元，同口径增长9.8%、增幅全市第一，其中税收收入21.7亿元，同口径增长5.5%、增幅全市第二。全体居民人均可支配收入增长6.1%。完成固定资产投资427.3亿元、增长14%。新增“四上”企业339家。实现外贸进出口9.7亿美元、外资到账8000万美元、对外直接投资1500万美元。
一年来，我们牢牢守住底线底板，有力维护了社会大局和谐稳定。安全生产专项整治、“百日攻坚”行动深入开展，“三年大灶”胜利收官，省级安全发展示范城市创建通过初审，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降84.6%、77.8%。党的二十大维稳安保任务圆满完成，“信访突出问题攻坚化解年”行动高效推进，化解信访积案83件，信访局获评全省信访系统先进集体。政府债务化解力度持续加大，债务率有望实现“黄转绿”。
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
一、聚焦高质量发展，产业转型迈上新台阶
工业经济稳健运行。全年规上工业增加值增长6.5%，工业开票销售930亿元，上榜中国工业百强县。电力装备、电子信息两个主导产业占比、增速持续提升。企业成长计划深入实施，惠企助企政策全面落实，组合式减税降费11亿元，新增5亿元企业2家、亿元企业15家、规模企业80家。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家。“智改数转”三年行动扎实开展，获评国家两化融合贯标企业22家，新增省工业互联网标杆工厂1个、省智能车间2个。完成建筑业总产值730亿元、增长4.3%。
现代农业稳步发展。农业供给侧结构性改革持续深化，新增高标准农田2.4万亩、有机农业面积2600亩，建成粮食绿色高质高效示范方19个，生态化改造池塘4万亩。新认证绿色食品12个、有机食品7个。启动省级农业生产全程全面机械化示范县创建。新开工市级农业重大项目6个、新竣工4个。创成国家级现代农业产业园。新增省级农业产业化龙头企业2家、市级以上示范家庭农场19个、农民合作社13个。农田托管7万亩。农村产权进场交易6.8亿元。村集体年均经营性收入达114万元、增长7%。获批省级出口农产品示范基地3家，农产品网上销售19.5亿元。省委乡村振兴工作队驻宝办公。省农业融资担保宝应分公司挂牌成立。
服务业平稳增长。实现服务业增加值365亿元、增长7%。区域物流产业加速集聚，韵达快递电商区域总部投产达效，富安娜电商物流园主体竣工，极兔速递智慧物流园开工建设。新增服务业规上企业32家，净增税收过千万元企业7家、过百万元企业32家。推动消费复苏回暖，发放各类消费券150万元。完成社会消费品零售总额184亿元、增长8%。夜市经济蓬勃发展，体育公园后备箱夜市平台开放运营，累计吸引市民24万人次。
二、聚焦竞争力提升，改革创新实现新突破
重点改革扎实推进。“好地方、事好办”宝应品牌持续擦亮，优化营商环境工作获省政府督查激励，跻身全国营商环境百强县。新增市场主体12665家，其中法人企业3126家。涉企审批事项在线服务覆盖率100%，开办企业全程免费、半日办结。创成星级镇区为民服务中心12家。市审图中心宝应分中心挂牌运行，重大项目建设实现“多证同发”“拿地即开工”，建设工程审批时间缩减50%以上。县电子政务外网网络中心建成运行。国企改革三年行动纵深推进，投融资监管、全流程审计等机制更加健全，宜宸公司组建运营。发放普惠金融领域贷款124亿元。上争非普惠制资金16.5亿元。存量土地盘活利用实现“三年任务、两年完成”。农村宅基地改革试点工作有序推进，有偿退出270户3.5万平方米。
项目建设量质齐升。招商组织程度持续提高，新签约亿元以上项目30个，其中20亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个，实施“区镇共建”项目6个。48个列省市重大项目全面开工，完成投资89.4亿元、完成率115.5%。敏而晶圆镜片、兴盛磁悬浮电磁组件等14个重大项目开工建设，星瑞肝素钠、晴和精密件等20个重大项目顺利竣工，宜楠5g滤波器、皇裕电子等15个重大项目实现达产，完成工业投资291.8亿元、增长22.4%。开发园区“二次创业”扎实推进，经济开发区实现工业开票增长11%，其中新材料产业增长30.7%。布局建设绿电工业园区7个、建筑面积45万平方米，其中柳堡、曹甸、广洋湖、氾水、山阳等5个园区建成投用，签订入驻协议项目21个。