政 府 工 作 报 告
——2022年1月6日在金寨县第十八届
人民代表大会第一次会议上
县 长 张 涧
各位代表：
现在，我代表县十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府和2021年主要工作
县十七届人民政府履职的五年，是金寨历史上极不平凡的时期。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇、顶压前行，在红色热土上书写了全面建成小康、开启全新征程的精彩篇章。这五年，成功争创70余项全国性荣誉，是金寨发展史上成色最足、动力最强、办成大事要事最多、群众获得感最浓的时期。
五年来，最显著的成就是综合实力大幅提升。初步统计，与2016年相比，三次产业结构由20.2:38.8:41优化为12:43:45;生产总值突破200亿元、达220亿元，年均增长8.3%;一般公共预算收入增至17.3亿元，年均增长15.8%;固定资产投资年均增长12.8%;规模工业增加值年均增长12.8%;战新产值、高新技术增加值年均增长26.4%、36.7%;金融机构存贷款余额410亿元、360亿元，年均分别增长11.4%、21.9%。生产总值、财政收入、战新产值、社会消费品零售总额等4项主要指标实现倍增。
五年来，最可喜的进步是发展态势更加强劲。累计完成重点项目投资692亿元，高铁、高速、机场、抽水蓄能等一批重大项目取得积极进展，县医院新区、雅迪电动车、春兴精工等135个项目建成运营。实施5000万元以上工业项目150个，规模工业企业达142家，较2016年净增58家，其中亿元企业27家。培育市级以上农业龙头企业67家、农村产业发展带头人1266名，注册区域公用品牌2个、地理标志证明商标31个，居全省县级第一，农业总产值年均增长5.8%。新增4a景区2家，累计接待游客超5350万人次、综合收入近210亿元。金融保险、电子商务等服务业加快发展，社会消费品零售总额年均增长10.3%。
五年来，最持久的红利是改革开放纵深推进。争取实施农村土地制度改革等近50项“国字号”“省字号”改革试点示范，主动探索行政审批、乡镇事业站所及行政执法体制等改革，统筹推进教育、交通、卫生、财税等各领域改革，红利持续释放，瓶颈有效破解。积极融入长三角一体化等区域发展，与昆山市、天宁区开展战略合作，40余家央企、500强和上市公司布局金寨，招商引资到位资金482亿元。主办全国药用菌大会、健身大会、大别山山水文化节等活动，全方位、多层次、宽领域、高质量的全面开放格局加速形成。
五年来，最明显的变化是城乡面貌焕然一新。持续提升城市能级，启动东部新城建设，一批市政设施建成投用，新建、改造道路54条、130公里，征收房屋3500余户64万平方米，城市绿地率接近40%，建成区拓展至30平方公里，常住人口超20万，“三城同创”如期实现。整县推进美丽乡村建设，建成中心村庄192个，入选“全国最美县域”。建成“四好农村路”5166公里，成功创建全省城乡道路客运一体化示范县。实施安全饮水540处，农村集中供水率达92%。建成5g基站470余座，重点区域5g网络全覆盖。蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成效，两库水质优良率保持100%，森林覆盖率超75.5%。
五年来，最欣慰的收获是民生福祉显著增进。城乡居民可支配收入年均分别增长8.1%、10.1%。城镇居民人均住房面积达46.2平方米，农村d类危房全部消除。每百户家用汽车达48.3辆。71个贫困村全部出列，39344户129789名贫困人口如期脱贫，高质量实现县摘帽，大湾村荣获全国脱贫攻坚楷模。教育实现优质发展，居民就业更有质量，社保参保率居全省前列，低保覆盖率为全省同类县之首，乡镇康养中心全部实现社会化运营。深化紧密型县域医共体建设，打赢疫情防控阻击战。实施50余处重点文物维修保护和陈列布展，红色基因赓续传承。法治金寨建设深入推进，荣获全国依法治理工作先进集体。社会治理能力全面提升，扫黑除恶专项斗争及防电诈、防非法集资等成效明显，安全生产形势平稳，群众安全感满意度居全省前列。国防动员、民族宗教、外事侨务、消防救援、防震减灾、审计、统计、科普、气象、供销、史志档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、工商联等工作全面进步。
五年来，最有力的支撑是自身建设全面加强。认真开展“讲重作”“讲严立”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推进“两学一做”常态化制度化。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，深入推进基层减负。坚决维护县委权威，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表议案建议377件、政协委员提案476件。连续三年成为全省政务公开先进。“四送一服”常态开展，解决企业诉求2470多个。组建退役军人服务保障机构和融媒体中心。严格落实全面从严治党主体责任，查处一批不收手不收敛典型案例和群众身边的“蝇贪腐败”，“三公”经费有效控制，党风政风持续向好。
刚刚过去的2021年，我们坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳、六保”工作，经济运行稳定恢复、稳中有进、稳中向好，为本届政府划上了圆满句号，实现了“十四五”良好开局。预计，生产总值增长11%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长13.5%，城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、11%。
一是抓乡村振兴，脱贫成果更加巩固。坚持“四个不摘”，大力实施“5115工程”，强化“三保障一安全”动态监测。安排2820万元完善安置点基础设施，投入1.2亿元支持搬迁户发展产业，帮助搬迁劳动力就业1.4万人，全县脱贫人口返岗复工6.7万人，公益性岗位稳定在1.4万个。“832”平台累计销售额1.2亿元，居全省县级第一。整合涉农资金3.2亿元，重点支持茶叶、蚕桑、中药材、果蔬四大产业区域化链式发展，改造、新建特色基地13万亩，全面加强油茶基地后续管护，香菇基地入选人民网电商平台十大示范基地，大湾村旅游扶贫入选2021年世界旅游联盟典型案例，被授予全国休闲农业重点县。建成特色农产品加工产业园，全县规模农产品加工产值增长25%。