——2021年12月24日在烈山区第十一届人民代表大会第一次会议上

  烈山区人民政府区长 刘 明

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、十届政府工作回顾

  过去五年,是烈山发展史上极不平凡、极不寻常的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的转型任务,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,知重负重、苦干实干,战胜百年一遇洪涝灾害、经受住新冠肺炎疫情大考,顶住经济下行巨大压力,打赢了三大攻坚战,如期全面建成小康社会,接过时代赋予的“接力棒”,开启了全面建设现代化美丽烈山新征程。

  五年来,我们抓发展、稳增长,综合经济实力显著提升。gdp总量突破百亿元大关,预计2021年达123亿元,年均增长9%;一般公共预算收入由2.87亿元增加到4亿元,年均增长7.3%(剔除税收政策调整,年均增长10%);社会消费品零售总额达到65.19亿元,年均增长9.24%;城乡居民人均可支配收入预计分别达到37683元和16819元,较2016年增长46%、56.5%;累计开工重大项目190个,完成固定资产投资395亿元。国家可持续发展实验区复核评审全省第一,全省县域经济高质量发展考评位居d类第八,烈山影响力、竞争力全面提升!

  五年来,我们抓产业、促升级,转型发展取得重大成果。坚决淘汰落后产能企业71家,清理处置闲置低效用地1254亩,和晶智能科技、中煤远大等一批牵引性重大项目相继建成投产,新增规模工业企业49家、高新技术企业20家,战略性新兴产业产值比重提高11.49个百分点,新型电子元器件获批省重大新兴产业工程。现代农业提质增效,培育农业产业化龙头企业13家,建成高标准农田11.1万亩,粮食总产实现“十八连丰”。现代服务业提档升级,服务业增加值年均增长7%,青龙山铁路无水港、传化公路港“双港”联动,七彩和村等4个省级服务业集聚区成功获批,跻身省级服务业综合改革试点区。

  五年来,我们抓改革、谋创新,发展动力充分激发迸发。完成重点改革任务26项,顺利实施新一轮政府职能转变和机构改革。政务服务大厅建成投用,“放管服”“融建分离”“招落分离”等改革实践深入推进,市场主体年均净增长2200户以上。聚力招大引强,落地鑫成功瓷业、康美绿筑等亿元以上重大项目63个。创新开发区运营管理模式,获批省级开发区,南唐路建成通车,15万平方米标准化厂房建成投用,园区集中供热供气实现全覆盖,“一区两翼”格局加快形成。实施镇(办)财税体制改革,烈山、宋疃两镇年财政收入超亿元,农村“三变”改革全面完成,基层发展动力充分激发。抢抓长三角一体化战略机遇,平山电厂、华东师范大学淮北港利实验学校等重大合作项目落地见效。推进盛大公司市场化转型,资产规模突破51亿元,累计融资18.3亿元,投资运营能力显著提升。

  五年来,我们抓统筹、提品质,城乡面貌发生历史性变化。市一中、市人民医院、市委党校、市公交客运综合枢纽站等优质资源布局落地,华翊文创园、华师城、悦澜山梯次开发建设,区人民武装部、特勤消防站即将建成使用,京台高速出入口东迁、泉山隧道全线贯通、“五纵五横”路网基本形成,东部新城精彩托起。完成棚户区改造595万平方米,建成安置房5444套,相湖片区综合开发全面启动,“三供一业”移交顺利完成,老旧小区改造有序推进,矿区老城重焕新机。改建“四好农村路”206公里,农村卫厕普及率达86%,城乡环卫一体化实现全覆盖,建成美丽乡村示范村31个,26个集体经济“空壳村”全面消除,榴园、和村获评全国“一村一品”示范村镇,美丽乡村幸福蝶变。

  五年来,我们抓治理、优生态,绿色发展成为最靓丽名片。中央和省生态环保督察反馈问题整改取得重要进展,主城区雨污分流全面完成,非法采石得到全面遏制,烈山、卧牛山等26处采石宕口完成生态修复,市场化推进泉山采石宕口治理成效获省充分肯定。试点生态环境专项监督长制,禁养区77家规模养殖场全部关停或搬迁,畜禽粪污资源化利用率达94.8%,秸秆禁烧连续六年“零火点”,空气质量综合指数改善幅度全市领先。首创五级林长制,林木绿化率44.74%居皖北前列,获批省级林长制改革示范先行区。推深做实河(湖)长制,中小河道治理实现全覆盖,城市黑臭水体基本消除,地表水考核断面全部达到ⅳ类以上。全域旅游示范区创建深入推进,南湖公园、四季榴园获评国家4a级景区,天街景点和环山道路成为网红打卡地。

  五年来,我们抓实事、惠民生,群众幸福指数持续攀升。民生投入逐年递增,累计支出59.4亿元,占一般公共预算支出比重每年保持80%以上。紧盯“两不愁三保障一安全”,脱贫攻坚圆满收官,406户945名群众如期稳定脱贫。慎终如始抓好常态化疫情防控,安全有序接种新冠疫苗45.47万剂次,群体免疫屏障加快构筑。全区教育事业高质量发展,新改扩建各类校舍16.3万平方米,学前教育毛入园率达94%,成功引进华东师范大学、安徽师范大学来烈办学,获评全省(县区)党政领导履行教育职责优秀称号。扎实做好稳就业、保就业工作,新增城镇就业5.42万人,民生基石进一步筑牢。区人民医院开工建设,提升改造镇卫生院、村(社区)卫生室51所,社区养老服务中心实现全覆盖。傲景观澜、洪庄文化产业园等一批历史遗留难题成功化解,房地产领域“难办证”问题得到有效解决,2万余户业主喜领不动产权证。第七次全国人口普查和“七五”普法圆满完成,扫黑除恶专项斗争取得重大胜利,南庄村入选全国乡村治理示范村,信访维稳形势稳步向好,安全生产形势总体平稳可控,荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位,群众安全感满意度连续多年位居全省第一方阵。

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