(五)全力服务企业项目,发展活力持续迸发。营商环境不断优化。新进驻政务服务中心事项126个,677个事项实现“一窗受理”,推出“一件事”主题服务场景7个,16个重点项目完成“四证齐发”;社会信用体系建设纵深推进,我市城市信用监测连续6个月排名全国前十,创历史最好成绩;实施涉企行政检查“白名单”制度,动态筛选“白名单”企业1.4万家,同期压减行政检查40%以上。市场主体量质齐升。深化国有企业改革,整合成立财金、海投两家市属国有企业集团,仅用一年时间全部取得“aa ”信用评级;亚通精工成功上市;新引进银行机构1家;培育各类市场主体1.5万户,新增“四上”企业130家、烟台倍增计划企业11家;34家企业纳入第五期企业管理升级工程。创新驱动多点开花。新认定国家专精特新“小巨人”企业4家、国家知识产权示范企业1家,申报国家高新技术企业56家,备案科技型中小企业205家,新增省级“专精特新”企业、瞪羚企业、创新型中小企业51家,培育省级“一企一技术”研发中心、企业技术中心5家,成立全省首家县级知识产权服务业协会工作站。双招双引成效明显。签约重点项目23个,其中“三类500强”和投资过10亿元项目9个;争取地方专项债券项目10个、到位资金12.3亿元,3个项目入选省重大建设类项目,实现零的突破,今年新入选省重大建设类项目4个、省绿色低碳高质量发展重点项目12个,数量位居烟台各区市第3位,创历史最好成绩;新引育博士和省级以上人才123名,设立院士工作站等人才平台22处。

  (六)全力优化公共服务,民生保障持续增强。社会保障明显改善。完成社保缴纳24.8亿元、医保报销11.6亿元,为城乡低保、重度残疾人等2.6万名困难群体发放救助金2.1亿元;新增城镇就业、失业再就业1.4万人,开发城乡公益岗5500个,发放创业担保贷款和各类补贴2.5亿元;开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治,31个小区、4906户群众房产证办理难题顺利解决。民生事业蓬勃发展。妇幼保健院成为全省首家直晋三级乙等医院,人民医院三期工程顺利完工,打造全省首家县级肿瘤基因检测技术应用示范中心;发放各类奖助学金1000万元,免费发放义务教育段学生校服1.8万套;新建农贸市场1处、设立便民摊点群13处;群众长期反映强烈的g206莱州收费站提前九年撤站,交通堵点一朝变通途。文体创建更加深入。成功举办第十届运动会、第十三届全民健身运动会和全民健身徒步大会,开展文化惠民活动1.2万场次,打造省级乡村文化建设样板村、红色文化特色村3个,我市连续六届蝉联全国科普示范市。社会大局持续稳定。严格落实安全生产“三见面、三检查”要求,加大对矿山、化工、港口驻点监督力度,排查整改各类隐患1.5万条。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,关停退出“两高”项目63个,空气环境质量优良率达到80%,饮用水水源地水质达标率和近岸海域优良水体比例均达到100%,消减高硅氰化尾渣60万吨,困扰我市多年的危废处置问题取得突破。刑事、治安警情和道路交通事故数量分别下降28%、25%和13%,统筹抓牢金融风险防控、信访稳定、森林防火、防汛抗旱、食药安全等工作,平安莱州建设取得新成效。

  (七)全力加强自身建设,政府效能持续提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案183件。大兴调查研究之风,形成政府系统调研成果300多篇,建立历史遗留问题整改台账制度,一批难点堵点问题得到有效解决。扎实实施“十大惠民利群实事”,累计办理12345政务服务热线群众诉求21.5万条。深入推进“转作风、优环境、促发展”,严格落实中央八项规定及其实施细则,驰而不息纠治“四风”,政府系统政治生态更加风清气正。深化法治政府建设,巡视巡察、督查、审计反馈问题整改全面推进。统计、档案、史志、民族宗教、外事侨务、气象、人防、海防、双拥共建等事业全面发展。

  事非经过不知难,成如容易却艰辛。各位代表!2023年,我们经历了重重困难,也收获了满满成果。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有力监督的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众和社会各界,向所有关心支持莱州发展的海内外朋友们,表示最衷心的感谢!

  我们也清醒看到,经济社会发展中还面临不少问题:经济稳定运行压力较大,一些企业生产经营困难,贸易形势外需走弱、订单不足,稳增长任务仍然艰巨。重点片区建设存在短板,基础设施配套还不完善,新引进大项目、好项目数量不多,产业链招商有待进一步加强。推动传统产业转型升级办法不多,铸造、机械制造等领域发展仍然比较粗放,行业集中度不高,产品层次偏低,质量标准面临不少问题,新兴产业还没有形成有效支撑。财政“三保”压力持续加大,市属国有企业集团刚刚起步,在融资结构、经营管理、风险管控等方面仍然存在不少短板。安全生产、生态环保等不确定、不稳定因素仍然存在,防范化解重大风险需要久久为功。部分政府部门和工作人员调查研究不深入,打硬仗、解难题的拼劲不够、韧性不足,营商环境依然有较大改进空间。这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施切实加以解决。

  二、2024年政府工作安排

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是落实我市振兴县域经济五年行动计划“二到三年突破发展”要求的攻坚之年,做好新一年工作意义重大。

  主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%,力争达到8%;一般公共预算收入增长4.5%,力争达到5%;规上固定资产投资增长5%,力争达到6%;规上工业增加值增长7%,力争达到8%;实际使用外资1.8亿美元以上,完成货物进出口185亿元以上,社会消费品零售总额增长7%左右,居民人均可支配收入增长6%左右,各项控制性指标达到上级要求。

  总的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕市委“1343”工作体系要求,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,按照市委经济工作会议确定的“完善载体支撑、狠抓项目建设、提升经济质效”主题以及“六个新突破”部署安排,突出“狠抓落实、攻坚突破”这一政府工作生命线,沿着振兴县域经济五年行动计划发展思路,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,奋力重返烟台第一梯队。

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