——2024年1月11日在启东市第十八届人民代表大会第四次会议上

  市人民政府市长 蔡 毅

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  2023年工作回顾

  刚刚过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全市百万人民,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,全力推动经济社会发展稳中有进、难中攀高,“强富美高”新启东现代化建设取得新成效。

  全年预计(下同)实现地区生产总值1460亿元,增长6.2%左右。完成一般公共预算收入75亿元,增长11.7%。完成全社会固定资产投资600亿元。实现社会消费品零售总额510亿元,增长7%。城乡居民人均可支配收入分别达59960元、34600元,增长5%、6.5%。列全国综合实力百强县市第21位,较上年前进2位。

  一、聚精会神推动转型提质,综合实力稳步攀升

  产业升级步伐加快。工业经济支撑有力,实现规上工业应税销售1273亿元,增长8.5%;主导产业不断壮大,临港产业、特色产业、战略性新兴产业占比达84.6%。林洋能源、东成电动工具应税销售突破100亿元,新增规上工业企业110家,新认定国家两化融合贯标企业19家、“江苏精品”企业3家,捷捷微电子获评南通市市长质量奖,参与制订国家标准11项、行业标准9项。久正工学、海龙风电在新三板挂牌,发行全国首单以数字人民币归集募集资金的企业债券。建筑业难中求进,荣获国优奖6个。服务业发展质效并举,新增规上服务业企业41家,获评省现代服务业高质量发展集聚示范区1个、两业深度融合试点企业2家。旅游业蓬勃发展,接待游客约700万人次,实现旅游总收入约75亿元,启唐城开园运营,通海垦牧公司旧址获评4a级旅游景区,创成省级全域旅游示范区。

  项目建设量质齐升。扎实开展“招商引资提升年”活动,高水平举办首届发展大会,精准绘制产业链招商图谱,新签约亿元以上产业项目103个,其中百亿级2个、5亿元(3000万美元)以上45个。建立“e启跑”产业项目全流程服务平台,健全重大项目市领导挂钩联系、专人专班负责等制度,新开工制造业项目105个,其中5亿元以上31个。至纯半导体二期、锂循新能源等项目开工建设,昭晟机电二期、宇盛电缆等项目加快推进,卫华港机、亿纬林洋等项目竣工投产。

  市场信心提振有力。组建“1 8”重点经济工作专班,用好国家、省市政策工具箱,制定经济率先整体好转60条、向好走强50条、民营经济发展壮大32条,推动政策红利直达快享,新增减税降费及退税缓费14亿元。大力开展“进千企、解难题、促发展”活动,积极帮助企业稳生产、拓市场、增订单,应税销售增量2000万元以上企业达140家。举办“苏新消费·惠聚启东”系列促消费活动17场,发放政府消费助力券1517万元,拉动消费超5亿元,获评首批全国县域商业“领跑县”、省级县域电商产业集聚区。

  二、坚定不移加速动能转换,发展活力有效激发

  科技创新成果丰硕。创新浓度持续提升,全社会研发投入占比达2.75%,高新技术产业产值占比达56.5%,万人发明专利拥有量49件,入选省创新型示范县市创建名单,获评省知识产权建设示范县域,列全国科技创新百强县市第9位。创新主体竞相涌现,招引科创项目137个,净增高新技术企业79家,新增国家级专精特新“小巨人”企业8家。科技成果加速转化,实施产学研项目208个,新增省级企业研发机构7家,泰胜蓝岛荣获省科学技术奖一等奖。创新平台优化升级,新增省级以上孵化器2个,太原科技大学启东智能装备研究中心签约落地。创新生态更加优质,组建金北翼科创集团,入选国家重点人才工程12名、省“双创人才”11名。

  开放协作迈向深入。通州湾新出海口吕四起步港区运营质效稳步提升,启东港口岸扩大开放获国务院批复,重装码头和5万吨级进港航道同步投运,“沪通快航”常态运营,首条集装箱国际航线成功开通,吞吐量达10万标箱。北沿江高铁启东段超序时推进,崇启公铁长江大桥进入主墩施工阶段;洋吕铁路建成通车。s11通沪高速完成工可编制,北延方案获省政府批复。高效承接上海、苏南产业溢出,引进亿元以上项目58个;启东·吴江高端制造产业园首开区竣工交付。启东复旦医学创新研究院、上海第二工业大学启东研究院签约落户,中小城市研究院长三角研究所挂牌成立,启东(上海)协同创新中心开放运营。创新设置政务服务驻沪办事点,“跨域通办”“跨省通办”事项不断丰富。

  营商环境持续改善。出台“营商环境72条”,“万事好通·益启企”营商环境品牌不断擦亮,列全国投资潜力百强县市第8位。启用新政务服务中心,发布政务服务标准体系3.0版,“一件事一次办”事项拓展至121个,“放管服”改革和数字政府建设获省政府督查激励。全面深化工程建设项目审批制度改革,29个项目“拿地即开工”,15个项目“竣工即交付”。资源要素保障有力,产业工人队伍建设改革扎实推进,制造业贷款增长18.4%,盘活低效用地2100亩,220千伏丁仓变建成投运。

  三、久久为功提升品质颜值,城市魅力不断彰显

  城市功能日趋完备。规划体系持续完善,国土空间总体规划获省政府批复,老城区城市更新、镇村布局等专项规划形成最终成果。公共配套逐步健全,城市规划馆、博物馆、金融建筑产业园建成开放。基础设施建设提速提质,江海南路完成拓宽改造,钱塘江路、衡山路、嘉陵江路建成通车,新建改造供水管网19公里,建成电动自行车集中充电点位305个。城市景观不断美化,紫薇公园步道提档升级,新增绿化面积5.2万平方米,获评省“乐享园林”1个。城市管理规范有序,餐饮油烟、垃圾清运、城市扬尘实现精细化治理,开放错时共享停车场4处。违建管控保持高压态势,拆除违章建筑38.3万平方米。

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