各位代表!一年来的砥砺奋斗,让我们深刻体会到,加快淮南发展,必须敢于拼搏争先,拉高标杆、积极进取,以重点突破推动局部超越、整体提升;必须勇于攻坚克难,依法依规、打破常规,大干小难、小干大难、不干真难、干就不难;必须善于推动落实,锚定目标、压实责任,带着干、盯着干、一起干,依靠群众、凝聚合力,抓主抓重、提速提效、善作善成,推动现代化美好淮南建设行稳致远。

  各位代表!过去一年,成绩实属不易。这是在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,全市上下团结拼搏、接续奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向各人民团体,向驻淮解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和基层干部,向中央和省驻淮单位,向所有关心支持淮南各项事业发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展面临的困难和问题依然较多。发展速度还不快,新兴产业规模还不大,现代服务业发展滞后,招商引资、项目建设质效有待持续提升;科教资源优势尚未充分发挥,创新要素需要进一步集聚;有效需求不足,部分中小企业经营困难;城中村改造任务艰巨,城市功能品质活力亟待提升;农村基础设施、公共服务、人居环境还存在不少问题;促进充分就业、高质量就业工作还需要加强,教育、医疗、托育、养老等民生领域仍存在不少短板;生态环保稳定向好的基础还不牢固;防范化解风险任务依然较重;政府系统一些部门基础管理还比较薄弱,少数干部业务本领还不强、担当精神还不足,研究政策、协同落实能力有待提高。对此,我们将直面困难和问题,采取更加有效措施加以解决,决不辜负全市人民的期待和重托!

  二、2024年重点工作

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是淮南加快高质量转型发展的重要一年。从全国看,中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,对巩固和增强经济回升向好态势作出了一系列重大决策部署,为我们加快高质量转型发展提供了根本遵循。从全省看,省委省政府深入实施长三角一体化发展、合淮同城化、皖北“两个加快”等重大战略,为我们加快高质量转型发展带来了更大机遇。从自身发展的阶段性特征看,我市正处在爬坡过坎、负重前行的转型关键期,借势蓄能、大有可为的发展窗口期,区位交通、历史人文、产业基础、丰富资源、科教人才、发展空间等优势条件更加彰显,特别是全市上下思想更加统一、意志更加坚定、干事创业的激情更加饱满,人心思进、人心思上、人心思干的氛围更加浓厚。只要我们坚定信心、下定决心,奋发进取、扎实苦干,淮南高质量转型发展的道路一定会更加宽广,重振老工业城市雄风的愿望一定能加速实现!

  做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“七个强市”奋斗目标,深入实施五大攻坚行动,全面深化改革开放,积极服务和融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化淮南篇章。

  根据市委经济工作会议精神,建议今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长9%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%,粮食产量、碳排放及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

  实现以上目标,必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,进一步突出重点、把握关键,集中力量做好十个方面工作。

  (一)更加高效落实政策措施,着力巩固经济持续向上向好发展态势。增强研究政策、抢抓政策机遇的能力,统筹抓好扩投资、稳煤电、促消费、活市场,提升县区发展支撑力,奋力实现经济稳中向好、争先进位。

  深入实施有效投资专项行动。紧盯向上争取,坚持市区统筹、全域联动,围绕中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等,抓好项目储备和申报,争取更多项目纳入国家、省大盘子。紧盯项目建设,聚焦开工纳统率、投资完成率、竣工投产率,深化周调度和“五比”考评,推动项目建设提速提效。亿元以上重点项目新开工330个、续建371个、竣工110个以上。紧盯招商引资,落实“驻点招商 专班推进 投资淮南月月签 周调度”机制,新引进亿元以上省外项目资金额570亿元以上、亿元以上工业项目240个以上,力争50亿元、百亿元项目招引实现新突破。更好发挥重大项目要素保障专班作用,制定重大项目前期工作指引、工业项目土地要素保障工作导则,推广运用桩基先行施工、联合竣工验收等举措,实现项目签约即设计、拿地即开工、开工快纳统、竣工快投产。激发民间投资活力,民间投资增长10%以上,建筑业产值增长14%以上。

  促进煤电产业稳定发展。聚焦打造新型市企命运共同体,强化与煤电企业月度会商、协同联动,不断提升煤电产业对经济发展的贡献度。支持煤电企业创新转型发展,做精做优煤电一体化,开工洛河电厂四期,加快潘集电厂二期、平圩电厂四期等项目建设,实施煤电技改项目10个,推进矿区煤层气综合利用。力争煤炭行业、电力行业增加值分别增长5%、6%。发挥煤电产业联盟作用,推动上下游企业协作共赢发展。

  着力激发有潜能的消费。编制完善商业网点规划,建设布局合理、功能完善的商业体系。新增限上商贸单位130家以上。加快培育新型消费,推进“吃、购、游、娱、住”多业态融合,培育特色商业街区5个、高品质消费新场景18个。促进房地产市场企稳回升,加大高品质住宅供给,构建“保障 市场”房地产业新模式。房地产开发投资增长7%以上,销售面积实现有效增长。提振新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费。发展会展经济,策划举办汽车、服装、家居家饰、美食特产等各类展销活动。大力发展文化消费、节庆消费,扩大体育消费。释放县乡消费潜能,实施县城商业街建设提升行动,打通农村寄递物流“最后一公里”。组织开展本地产品进机关、进高校、进企业、进矿区活动,建立产销对接机制,支持龙头企业开展产能对接、协作配套等“携手行动”,推动“淮材”相遇、“淮品”共享。

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