以思想“破冰”引领改革“破局”,以科技创新推动弯道超车,以开放态度扩展发展路径,持续厚植蓄势发展新优势新动能。
全面深化改革。深化国有企业改革,加强资产分类监管,健全治理体系,保障国有资产保值增值。推进预算管理制度改革,强化预算执行动态监控和政府债务管理,严格压缩一般性支出,稳妥化解债务风险。持续推动县域医疗卫生一体化改革,完善一体化监管、评价、运行、管理体制。实施新高考改革,深化集团化办学、教师“区管校聘”和“双减”改革,促进义务教育优质均衡。
强化创新驱动。加大创新扶持,完善创新体系,开展“春播行动”,用活区级科技创新奖补政策,培育高新技术企业,推动创新主体梯次成长。加强双创园区与大院大所交流合作,搭建“产学研”平台,提升协同创新水平,促进双创平台提质升级。推动三大基地建设,拓展省校合作。深化“贴心行动”,加强住房、医疗、子女教育等服务保障,健全人才培养、使用、评价、激励等制度体系,创新柔性引才模式,吸引更多人才汇聚城区。
扩大对外开放。主动融入京津冀协同发展,加大与雄安新区、长三角、大湾区等地区沟通交流,积极承接产业转移。加强对外交流合作,推动与摩洛哥王国拜赖希德市建立友好城市关系。支持外贸企业培育“高精尖”产品,持续扩大外贸规模。
各位代表,改革、创新、开放是推动发展的源头活水,我们要坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要红利,让发展动能在城区澎湃涌流、激扬喷发!
(七)聚焦民生福祉普惠共享,提升人民生活质量
坚持在发展中保障和改善民生,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神,不断实现人民群众对美好生活的向往。
兜牢基本民生保障。健全社保体系,深入推进全民参保,落实基本养老保险全国统筹,实施职工医保普通门诊统筹,做好基本医保、大病保险和医疗救助有效衔接。规范社保基金管理,守护好人民群众的养老钱、保命钱。加强困难群体帮扶,统筹做好社会救助、妇女儿童合法权益保障、关爱残疾人、双拥和退役军人服务等工作。
保持就业形势稳定。健全就业促进机制,严格落实稳企稳岗措施,开展充分就业帮扶社区全覆盖行动,抓好重点群体就业,确保“零就业”家庭动态清零。提升公共就业服务水平,筹建零工市场,叫响“木子管家”特色劳务品牌,组建省外劳务服务工作站。拓展“线上 线下”招聘服务,开展招聘会不少于12场,举办星火项目创业大赛。实施“订单式”培训,力争完成职业培训1200人次、技能人才占比达到45%以上、城镇新增就业1300人以上。落实最低工资标准,不断增加群众收入,扎实推进共同富裕。
办好人民满意的教育。整合基础教育资源,统筹谋划学校布局,加快建设高质量教育体系。推进上站小学既有建筑能效提升、实验幼儿园综合楼扩建、阳泉七中操场改造。深化“下站小学--城区实验幼儿园”幼小衔接试点,提升普惠性学前教育水平。加强劳动教育,创建省、市青少年劳动教育基地。实施“双能”提升计划,发挥上站小学、阳泉三中等优质学校辐射作用,建设名师工作室,培育选树一批“名校长”“名教师”“杰出班主任”,打造教育提标工程,全面提升教育质量。
加强健康城区建设。健全公共卫生服务体系,强化“三医联动”,提升基层医疗卫生服务能力,推进城区医院与市一院缔结合作关系,促进公立医院高质量发展。建设2个样板中医馆,加快推进爱尔眼科项目,满足群众多样化医疗需求。积极应对人口老龄化和少子化,依法实施三孩生育政策,建设1所示范性托育机构,促进人口长期均衡发展。开展爱国卫生运动,引导群众养成良好卫生习惯。
繁荣文化体育事业。实施“四个一批”文化惠民工程,加强图书馆、文化馆数字化升级,改造3个社区文化站,提升公共文化服务水平。开展全民健身,组织丰富多彩的群众体育和竞技体育,鼓励引导社会资本参与体育事业,加快体育设施建设,提升全民健身公共服务质量。
提升基层治理水平。引深全国“社区治理和服务创新实验区”创建成果,健全“微网格”治理体系,创新“五社联动”新机制,推进数字化赋能社区治理,实施社区工作者能力提升计划,启动国有企业退休人员社会化管理便民服务设施项目,打造共建共治共享的基层治理格局。
各位代表,民生事业事关群众福祉,我们要清单式管理、项目化推进、节点式调度,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,兑现承诺、达成愿景,让人民群众享受更多看得见、摸得着的实惠!
(八)聚焦生态保护综合治理,擦亮绿色发展底色
牢固树立和践行“两山”理论,统筹推进减污、降碳、扩绿、增长,促进人与自然和谐共生。
让蓝天常在。从严治污,联防联控,同步开展建筑工地扬尘管控、餐饮油烟治理、道路运输扬尘整治,强化秸秆垃圾落叶禁烧管控,严防“散乱污”死灰复燃,突出抓好臭氧防控,全面推进“洗城”行动,确保空气质量稳定改善。
让碧水长流。强化河长责任落实,严格执行“一河一策”,梯次推进农村污水治理,加快实施义井河整治、瀑里村生活污水集中处理、瀑里村老窑水治理,持续保障国考白羊墅和省考小河断面水质。