今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。我们要更加积极主动推动“十项行动”落地见效,为全面建设社会主义现代化大都市开好局起好步。

  2023年全市经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长4%左右,一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步;固定资产投资增长3%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,外贸进出口持平略增;城镇新增就业35万人,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,节能减排降碳完成国家下达目标。

  实现今年经济社会发展主要目标,必须紧紧抓住中心任务、首要任务和第一要务,更加注重扩大有效需求、更加注重建设现代化产业体系、更加注重抓好改革开放、更加注重发挥好天津优势、更加注重有效防范化解重大风险五个方面工作导向,充分调动各方面积极性主动性创造性,凝心聚力,奋发进取,铆足干劲,真抓实干,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

  我们将扎实做好以下十个方面工作:

  (一)聚焦京津冀协同发展、京津同城化发展趋势,着力推动重大国家战略向纵深拓展

  更加主动服务北京非首都功能疏解。主动把握京津冀协同发展、京津同城化发展趋势,把握市场配置资源规律,加强项目、平台、信息、政策、机制等前端统筹,集中力量、主动作为,在滨海新区各开发区、中心城区主要功能区和各区产业园区聚焦提升要素承载能力,年内新增承接项目投资额超过1600亿元。推动各区结合产业定位,各有侧重,加强与央企、央院精准对接,谋划央企与地方共建产业园区,积极承接优质制造业、科技创新资源、现代服务业企业和项目,引进一批总部企业和项目。主动服务雄安新区和北京城市副中心建设。

  更加积极推进重点领域合作。协同培育壮大新一代信息技术、生物医药、数字经济、航运服务等重点产业,加强生产性服务业合作。加强京津创新领域、园区、人才合作交流,启动京津重要园区干部挂职交流。加快京滨城际(南段)、津潍高铁建设,津兴城际建成通车。与河北省共同推动新建特高压输电通道,支持中石化lng等项目加快建设。强化大气、水、固体废物污染协同治理,完善跨区域生态补偿机制。全面落实营商环境一体化发展合作框架协议,扩大政务服务跨省通办范围,扩大资质、标准、检验检测、医疗检查结果互认,推进社会保障经办服务协同,深化口岸合作,加强三地自贸试验区联动创新。推动“通武廊”区域一体化改革试验扩面增项,力争实现更大突破。

  (二)聚焦建设创新策源地,着力提升创新发展能力

  高标准启动天开高教科技园建设。构建以南开区环天南医大片区为“核心区”,以津南区海教园片区、西青区大学城片区为东西两翼拓展区的总体空间布局,探索“学科 人才 产业”创新发展模式,打造科研平台聚集区、创业孵化示范区、创新策源引导区、改革开放试验区、创新创业活力区,实现大学与城市相互滋养、相互赋能,着力打造国内有吸引力的重要创新策源地。先期启动核心区建设,同步规划建设拓展区,盘活楼宇、土地资源,建设高水平载体。建立健全管理体制、运行机制和支持政策,设立“一次办”政务服务窗口,组建高水平市场化平台公司和专业招商团队,建立市、区、校、企(事)、金等多方合作共建模式。充分调动南开大学、天津大学等高校和我市科研院所、企业参与天开高教科技园建设积极性,主动对接头部企业和知名校友企业,对接海河产业基金、天使母基金、京津冀科技成果转化基金等政府引导基金,设立创业种子基金,吸引科技、金融、创新团队、中介服务等各类资源入驻,孵化转化一批优质科研成果,培育一批创新创业企业。举办天开高教科技园发展论坛。建立高校与产业园区的“握手”通道,争取更多天津高校创新成果实现本地产业化。

  加强战略科技力量建设。对接首都创新资源,推动央院、央所、央企与地院、地所、地企建立各类创新联盟,营造良好创新生态,培育鼓励创新的文化氛围。面向科技前沿领域组织实施重大专项,力争突破一批关键核心技术。推动151家国家级创新平台提质增效,推进12家国家重点实验室重组,加快京津冀国家技术创新中心天津中心建设,强化基础研究和应用牵引,推动海河实验室产生更多创新成果、孵化更多初创企业。

  强化企业创新主体地位。深入实施企业研发费用税前加计扣除、研发投入后补助政策,着力提高企业研发投入水平。以打造国家自主创新示范区升级版为引领,完善创新主体梯度培育体系,大力引育国家高新技术企业,培育领军企业,国家高新技术企业超过1.1万家,雏鹰、瞪羚、领军(培育)企业分别超过5800家、460家、310家。新增国家级制造业单项冠军企业10家、专精特新“小巨人”企业60家。支持龙头企业牵头组建10家创新联合体,促进重大成果加快转化。

  优化创新要素供给。深入实施“海河英才”行动计划升级版,创造条件吸引更多人才来津。继续实施高层次创新型人才培养培训计划,激发人才创新创造活力。推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接,实现技术和技能人才职业发展贯通,加快建设高素质产业工人队伍。健全“揭榜挂帅”“赛马”等制度,开展企业创新积分制试点,加快形成“以用立业”为导向的科技创新格局。实施科技成果转化“解细绳”2.0版,带动全市技术市场交易额突破1700亿元。建立服务企业上市通道,推动8家科技型企业上市,扩容科创企业上市培育项目库。设立10只以上天使子基金,总规模达到20亿元。开展数据授权运营试点,做大北方大数据交易中心。强化知识产权全链条保护,支持滨海新区申报国家知识产权保护示范区。推进全域科普向纵深发展。

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