政府工作报告
——2023年1月6日在天津市津南区
第十八届人民代表大会第三次会议上
津南区人民政府区长 杨灏
各位代表：
现在，我代表津南区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是极不平凡、极为特殊、极其难忘的一年。面对错综复杂的外部形势、转型发展的多元挑战、新冠疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，笃定绿色高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，打好用好绿色生态屏障、海河教育园区、国家会展中心“三张好牌”，全力打造科创会展城和天津重要增长极，防疫情、稳经济、促发展、保民生各项工作取得积极成效。一年来，我们主要做了以下工作：
(一)全力打好疫情防控阻击战
科学防控效果显著。作为全国首个迎战奥密克戎变异毒株的“主战场”，我们坚持人民至上、生命至上，采取最果断、最有力的防控措施，两周实现社会面“清零”，16天实现全面“清零”，24天实现全域解封。启动扁平高效的疫情防控机制，完善“区、镇街、村居、网格、楼门”五级组织体系，3.5万名市、区下派干部夜以继日坚守抗疫前线，在最短时间打赢津南区疫情防控关键之役。扎实做好常态化疫情防控，快速有效处置“0704”“1014”“1110”等突发疫情。
基本民生保障有力。聚焦“医、食、神、网”，全力做好“四保”工作。筹集各类防疫物资1000万件，接受社会各界捐赠款物3200余万元。健全完善生活供给保障应急响应机制，建立覆盖农贸批发市场、菜市场和重点超市、保供企业的联系制度，12家重点企业列入“白名单”，设置投放点和临时售卖点600余个，配送生活物资1.7万余吨。成立医疗救治工作专班，组建医疗救治专家组，建立透析、肿瘤放化疗、孕产妇等特殊人群台账，及时解决就医问题1200余人次，代取药1万余人次。高度关注群众涉疫诉求，建立民生问题直办机制，公布20部应急热线24小时全程解决群众诉求，组建147个工作组创新开展“敲门行动”，全年办理涉疫工单10万余件，群众满意率达到95%。
策略调整精准有效。全面落实二十条、新十条优化措施要求，审慎严实采取综合性防控措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。将工作重心从防感染转到保健康、防重症，开设发热门诊5家、发热诊室26个，扩展重症床位达到142张，全力保障重症救治和正常医疗秩序。有效推动医疗资源下沉，建立重点人群健康档案10.4万份，112个家庭医生团队参与重点人群签约服务。强化就医用药保障，入户发放“健康防疫包”1.1万份，积极与京东健康、微医开展合作，提供线上问诊、同城购药、健康科普等服务。扎实推进疫苗接种工作，发挥“大数据 网格化 铁脚板”作用，全人群新冠病毒疫苗接种达到218万余剂次。
各位代表，“0108”疫情发生后，习近平总书记作出重要指示批示，国务院副总理孙春兰8次亲临封控小区、定点医院等高风险点位指导视察，市委、市政府主要领导多次到津南坐镇指挥，为我们打赢这场没有硝烟的战争注入了强大政治动力。全国、全市各有关方面鼎力相助、火线驰援、共抗疫情，广大医务人员、公安干警、基层干部和志愿者闻令而动、逆行出征、冲锋在前，全区人民风雨同舟、守望相助、众志成城，涌现出了一批大爱无疆的凡人善举，谱写了一曲和衷共济的时代赞歌，构筑了一座同心抗疫的钢铁长城，成为推动津南发展行稳致远的强大正能量。在此，我代表区人民政府，向支持帮助津南共克时艰的社会各界人士、向参与抗疫的所有人员，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
(二)奋力打好经济发展攻坚战
稳经济大盘扎实有力。制定实施6方面134项具体措施和任务清单，狠抓经济运行、财税建设、重大项目“三个条线”调度。稳企政策落实到位，办理小微企业和其他企业增值税留抵退税15.7亿元，减免小微企业和个体工商户房屋租金6700余万元，发放稳岗返还资金4700余万元。保通保畅成效明显，审核发放绿色通行证2200余张，助力36家企业列入天津市运输通行白名单，开展12个高速卡口、服务区免费核酸检测工作。组织开展“暖春津南行”等系列活动10场，为企业解决资金需求115亿元，普惠性金融贷款余额达到75.6亿元，同比增长36.9%。初步预计，地区生产总值560亿元，区级一般公共预算收入49.3亿元，固定资产投资300亿元，主要经济指标降幅逐月收窄，经济运行呈现回升向好势头。
京津冀协同发展深入推进。健全承接非首都功能项目联动机制，紧紧抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，用好天津市支持重点企业发展服务保障指引，项目化、清单化、节点化推进承接工作，走访对接北京方向企业80余次，全年承接北京非首都功能疏解项目23个，北京方向新设机构57家，投资额101亿元，中国黄金集团、国家电力投资集团等央企子公司落户津南，荣程集团、华海清科被认定为天津市京冀方向重点企业。
项目引育提质增效。探索建立三级招商体系和团队，整合完善并制定出台集成电路等产业扶持政策，全年签约落地中酶华诺、锐洁机器人等优质项目3000余个，预计实际利用外省市投资160亿元，实际使用外资1712万美元。华海清科成功登陆科创板，海尔高端品牌卡萨帝正式下线投产，聚集落户北洋研创、明德润和等优质产业链上下游企业，海河集成电路设备等产业主题园区蓬勃发展。投资运行态势良好，新日电动车等231个重点项目加快建设，葛沽城市综合开发项目累计完成投资53.9亿元，中电晶华6—8英寸硅外延片生产线等项目竣工投产，市级重点建设项目开工率和重点储备项目开工转化率均达到100%。