(五)坚持生态优先绿色发展，扎实推进“首都两区”建设。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进污染防治与生态修复，努力走出一条生态与经济协调发展的新路子。
持续深化污染防治。严格落实大气污染综合治理十条措施，认真做好冬奥空气质量保障工作。巩固提升农村“双代”〔22〕成果，持续深化散煤治理，推进农村安全清洁供暖，强化重点行业企业深度减排、扬尘面源污染防治，确保空气质量天数达标率90%以上。严格落实河湖长制，积极推进瑟尔基河、五十家河等4条河流综合治理。推动垃圾分类和减量化、资源化，实施县城餐厨垃圾处理厂、生活垃圾中转站等建设项目，确保大青沟污水处理厂年内建成投运。强化农业面源污染治理，管控农用地和建设用地土壤污染风险，坚决守护尚义蓝天碧水。
强化生态保护修复。深入开展国土绿化行动，健全完善防火和管护体系，积极落实林长制改革先行试点工作，年内新增营造林4.5万亩。推进生态退化地区综合治理，完成治理退化草原2.5万亩，深化地下水超采综合治理，持续巩固休耕种草成果。积极推进矿山修复综合整治，实施小流域治理15平方公里，完成县城特大型泥石流地质灾害治理工程。围绕察汗淖尔湿地生态保护和修复，加快推进总投资2亿元的4个生态环境建设项目，实现区域生态系统全面提升。
加快绿色低碳发展。统筹治污减排降碳协同增效，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，不断降低碳排放强度。优化国土空间开发保护格局，构建“三线一单”〔23〕生态环境分区管控体系，提升生态碳汇能力。支持企业和园区实施清洁生产和绿色低碳改造，严格管控新上“两高”项目〔24〕。全面实行排污许可制，积极推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。科学制定碳达峰路线图、工作方案和配套措施，推动煤炭消费减量和清洁高效利用。
(六)坚持以人民为中心思想，推动民生事业全面进步。顺应人民群众对美好生活的向往，高质量发展社会事业，着力办好民生实事，让群众分享更多发展成果，体验更多和谐幸福。
推进就业扩容提质。持续抓好退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业工作，精准搭建供需对接平台，持续抓好职业技能培训，积极开展专项就业招聘，确保年内新增城镇就业2415人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。扎实做好社保工作，深入推进“三险联动”〔25〕，养老、工伤和失业保险等各项待遇发放率达到100%。
促进教育高质量发展。坚持教育优先发展，全面落实教育各项资助政策。实施太小操场、二中多功能餐厅等基础建设项目，加快推进农村小规模学校向中心集镇集中，让更多农村学生享受到优质的教育资源。扎实推进“双减”工作〔26〕，实现义务教育阶段课后服务全覆盖。强化教育人才内培外引，建好教育教学“四支队伍”〔27〕，持续深化“县管校聘”改革〔28〕，优化学前教育管理、打造义务教育品牌、提升高中教育成绩、塑造职业教育特色，以优质教育资源留住本地生源，吸引人口回流。
提升公共卫生服务水平。毫不松懈抓好疫情防控，严格落实“十个常态化”30项防控措施〔29〕，强化网格化排查管控和专业队伍建设，完善快速响应机制，构筑全县疫情防控坚实屏障。深化“四医联动”改革〔30〕，建立健全基层健康服务管理体系，全面完成县医院整体搬迁，推动实施疾控中心新建工程，加快启动妇幼保健院、中医院新建改建项目，用好智慧远程诊疗中心，全面提升医疗卫生服务水平。积极应对人口老龄化，完成县城综合养老机构、社区日间照料中心建设，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
发展公共文化事业。深入推进文化惠民工程，持续开展“七进”惠民演出活动〔31〕，实施全民健身中心、室内滑冰馆建设等一批公共文化体育示范项目，谋划推动“多馆合一”综合体建设，推动基层综合性文化服务中心全覆盖。突出抓好“赛羊会”“东路二人台”等省级非物资文化遗产，持续推进四台遗址、土城子城址等文物遗产保护工作，全力打造尚义特色文化品牌。
(七)坚持系统观念整体推进，加快城市容貌更新步伐。按照科学规划、精品打造、精细管理的发展思路，全力实施城市更新战略，确保市容市貌、承载功能、服务能力发生质的变化。
高标准规划城市。坚持“多规合一”，继续推进国土空间规划编制工作，力争6月底前完成规划编制最终成果报批工作。积极对接专业公司，统筹国土空间、市政园林等基础设施规划，持续完善《城市治理与空间品质提升规划》，对重点片区、重要节点谋长远细布局，逐步形成科学高效、覆盖全域、相互协调、便于实施的国土空间规划体系。
高品质建设城市。立足打造“山水尚义·宜居小镇”目标，集中精力打好县城更新攻坚战。加快县城交通路网改善，积极推进高速公路东互通连接线工程，确保张尚高速年内全面通车。实施祥福北路、一纬路东段、聚贤路东段、企业巷等街巷更新改造工程，打通“断头路”，畅通“微循环”。加快城乡客运一体化进程。统筹推进县城新城建设和老城改造，接续实施好老旧小区和老旧管网改造等建设项目，不断补齐城市基础设施和公共服务短板。积极创建“精品街道”“美丽街区”“口袋公园”〔32〕，打造滨河北路、祥福路等精品路段，实施麒麟山公园改造提升、鸳鸯河河道生态修复工程，不断提升县城品味与形象。
精细化管理城市。创新城市管理方式，着力补齐城市治理短板。持续完善“数字城管”平台建设，全面实施环境卫生改善、交通秩序治理、城市设施维护、市容市貌美化、文明素养提升工程，深入整治马路市场、占道经营、乱停乱放等城市顽疾。健全完善环卫保洁机制，常态化整治违规占地、违法建筑、破坏公共设施、侵占公共空间等问题，努力打造干净、美丽、有序的城乡环境。认真践行社会主义核心价值观，全力加快文明城市创建。