思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展仍面临一些问题和挑战：县域经济高质量发展的步伐还需进一步加快。我市经济规模体量偏小，有效投资不足，产业结构调整和转型升级还不充分，财源支撑项目尚未全部形成实际财税增长点，经济发展后劲和潜力有待激发。财政收支矛盾愈发突出。财政收入规模小，可用财力有限，保基本民生、保工资、保运转压力巨大，政府债务还本付息进入高峰期，财政收支矛盾持续加大。民生保障和社会治理领域还存在短板弱项。征地拆迁、基础设施建设等领域历史欠账较多，防范化解重大风险还需持续发力，教育、医疗、文化等基本公共服务供给质量还不高，与人民群众美好生活需求还存在一定差距。干部队伍作风建设仍需加强。个别干部破解难题的勇气和本领不够，责任意识、担当精神不足。对此，我们一定直面问题不回避，解决问题不畏难，努力让全市人民看到新变化，见到新成效。
回顾一年的工作，面对这些发展中的问题，我们深刻体会到，做好政府各项工作，必须一以贯之坚持以下“六个原则”：必须坚持政治统领、思想引领。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高推动党中央决策部署落地落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，才能推动高质量发展不断取得新成效。必须坚定发展信心、战略定力。信心比黄金更重要。我们必须始终保持上项目、促发展的战略定力，坚持“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”，才能以项目工作的大突破带动平泉发展的大提速。必须始终以民为本、为民谋利。人民立场是我们党的根本政治立场。我们必须始终保持同人民群众的血肉联系，用心用情用力多为人民群众办实事办好事，才能凝聚起齐心协力奋进新时代的磅礴力量。必须不断解放思想、更新观念。面对发展中的不平衡、不充分问题，我们必须时刻践行新发展理念，争当解放思想的先行者，勤于思考、善于创新、勇于求变，才能推动平泉各项事业不断开创新局面。必须时刻满怀激情、只争朝夕。万众一心加油干，越是艰险越向前。我们必须牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，自觉增强效率意识、执行意识，才能使高质量发展之路越走越宽、越走越畅。必须保持团结一心、甘苦与共。团结出凝聚力、出战斗力。我们必须时刻心往一处想、劲往一处使，一级做给一级看，一级带着一级干，才能早日把“经济强市、美丽平泉”的宏伟蓝图变为美好现实。
二、2024年目标任务和主要工作
各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是平泉抢抓机遇、乘势而上的攻坚之年，做好今年经济社会发展工作意义重大、影响深远。
今天的平泉正处于历史窗口期和战略机遇期，我们迎来了新一轮发展的春天。承德市委市政府对平泉发展寄予厚望，全市人民对平泉发展满怀期待，我们比以往任何时候都更有力量、更有支撑、更有信心开创美好未来。这份力量在于，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央降准降息、减税降费、国家增发国债等一系列重大利好政策将集中发力。京津冀协同发展向纵深推进，特别是习近平总书记2023年两次视察河北，作出一系列重要指示批示，为我们把脉定向、领航指路，增添了我们加快发展的力量和干劲。这份支撑在于，经过多年培育发展，我们的县域主导产业特色更加鲜明、体系更加完备，为延伸产业链条、打造集聚优势奠定了良好基础;项目带动能力加速显现，清洁能源供给能力持续提升，科技创新能力显著增强，园区扩能升级成效逐步释放，要素保障更加优化。与此同时，平泉的生态优势、交通优势、人文优势等支撑日益强劲。这份信心在于，四大班子精诚团结、密切配合，各乡镇、各部门真抓实干、担当作为，广大党员干部群众人心思进、人心思干，全市上下干事创业的积极性全面提振，事争一流的精气神持续激发，团结协作的氛围日益浓厚，这是我们干事成事的最大底气。建设高质量发展的“经济强市、美丽平泉”，其时已至、其势已成、其兴可待。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、承德市委、平泉市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定践行“1365”总体发展思路，大力实施“十个一工程”，以中国式现代化建设平泉篇章为总牵引，加强项目工作，壮大实体经济，全面深化改革，加快科技创新，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、新型城镇化和乡村全面振兴、高质量发展和高水平安全，巩固经济平稳健康快速发展良好势头，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设“经济强市、美丽平泉”。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%。确定这样的预期目标,在总体把握上与我市“十四五”规划目标任务相匹配，与省、承德市计划安排相衔接，既全面坚持了稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，又充分考虑了我市经济体量、优势资源、现实需要，总体上是积极的、稳妥的、可行的，通过全市上下共同努力是一定能够实现的!
实现全年目标任务，我们必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，坚持以项目工作为统领、以项目工作为牵引、以项目工作为主线，重点抓好“八个聚焦”，实现“八个突破”。
(一)聚焦项目立市战略，在全力以赴夯实高质量发展根基上实现新突破。牢固树立“项目为王”理念，以项目突破按下“快进键”、拼出“新高度”，努力开创跨越赶超新局面。一是抢抓机遇谋项目。围绕国家政策导向，抓住国家增发1万亿国债、超长期特别国债等宝贵机遇，紧盯地方政府专项债券等政策性金融工具，精心谋划包装一批含新量、含金量高的大项目、好项目，不断充实项目储备库;发挥龙头企业、链主企业带动作用，围绕“食用菌、山杏”等特色农业产业、“清洁能源、高端装备制造”等工业产业，“医养旅游、商贸物流”等服务业产业，谋划一批提质增效、稳链强链、集群发展的支撑项目，更好拓财源、增效益、强实体。全年谋划千万元以上项目300个以上。二是千方百计引项目。严格落实《平泉市招商选资优惠政策》，充分发挥项目评审领导小组作用，严把“三增一高”尺子⑦，深入开展产业链招商、以商招商、委托招商、干部招商，加快引进落地一批产业类、税源类项目，打造新的经济增长点，确保全年签约落地5000万元以上项目30个以上。坚持把引进央企二三级子公司作为突破口，推动3家注册公司实质运营，真正“做实业务、形成产业、创造税收”。三是争分夺秒建项目。扎实开展“冬季攻坚”行动，完善重点项目审批“绿色通道”，进一步减环节、压时限、提效率，确保洋盛30万千瓦风光 储能发电、冀中新能源风叶回收再利用等20个项目开工建设。深化“三灯一旗”⑧跟踪督导，重点推进河北新能源非车载充电机制造等50个项目建设。确保德润交投平泉30万千瓦风电等20个项目纳入省市重点。四是全力以赴包项目。深化重点项目建设提质增效行动，县处级领导干部带头落实“六个一”包联责任⑨，紧扣签约、开工、竣工、达产等关键节点，逐个项目拉出清单台账，清单化推进、台账化落实。充分发挥企业发展服务中心作用，落实项目全生命周期服务等机制，全面压实包联领导和职能部门责任，确保“包就包到位、帮就帮出实效”。五是做优平台聚项目。持续实施开发区创新发展提升能级五年倍增计划，加快推进标准化厂房二期建设，谋划南城区航研北侧“三纵三横”新建道路及配套管网等工程，力争“九通一平”面积达到12.65平方公里。加快推进园区项目建设，确保深圳智能穿戴设备等4个项目投产达效。深化园区管理体制、运营模式等改革，激发园区发展活力。持续优化土地资源配置，新增工业用地“标准地”供应面积160亩。确保2024年区内企业达到395家以上，营业收入达140亿元以上。