2022年玄武区人民政府工作报告
(2022年1月6日)
钱 维
各位代表：
现在，我代表玄武区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
区十八届人大一次会议以来，面对外部形势的复杂变化、经济发展的严峻挑战特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实市委市政府和区委决策部署，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，着力推动高质量发展，圆满完成“十三五”规划和本届政府任期各项目标任务，成功实现“十四五”良好开局，为谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章打下坚实的基础。
五年来，我们坚持高位求进，全面提高发展质量，跨上了经济建设的“新能级”。始终把高质量发展作为第一要务落到实处，系统谋划经济建设，持续激发发展活力，扎实做好“六稳”[1]“六保”[2]工作，规模总量和质量效益实现“双提升”。经济规模实现历史性跨越。全区地区生产总值2019年突破千亿元大关，2020年站稳1100亿元台阶，2021年预计达超1200亿元，年均增幅达7.9%。一般公共预算收入2021年预计完成105.1亿元，迈进百亿元门槛，比2016年翻了一番，年均增幅达16.5%。2021年，预计实现社会消费品零售总额1120亿元，以占全市约1%的面积贡献出近14%的总量;外贸进出口总额807.4亿元，占全市总量的13.1%。产业发展实现历史性跃升。服务业增加值占gdp比重达98.1%，稳居全市第一。文化旅游产业地标导向更加鲜明，文旅产业增加值占gdp比重接近20%;现代金融、高端商务商贸产业支柱地位愈发凸显，产值双双突破千亿级;软件和信息服务、新医药与生命健康产业新兴态势蓬勃向上，年均增幅分别达15%、26%，“1 2 2”现代化都市型产业体系[3]加速形成。全区现有世界500强企业分支机构45家、独角兽和瞪羚企业17家，汇通达跻身“2021中国战略性新兴产业领军企业100强”，先声药业登陆港交所，全区上市企业累计达9家。项目建设实现历史性突破。聚焦主导产业、新兴产业组织精准招商，与德国、意大利等“生根国”[4]合作开展国际招商，倾心推出集各项服务措施于一体的“玄武金卡”[5]，招商局江苏总部、复星江苏总部等知名企业总部成功落户。聚力重大项目推进，“玄武之光”新一代信息技术科创中心成为十年来首个省级重大项目，先声百家汇二期等126个重大项目竣工投产，铁北创新产业总部经济示范园等17个投资额10亿元以上项目快速推进，挂牌出让22个地块，全社会固定资产投资年均达160亿元。全区新增和改造载体302万平方米，在建载体超300万平方米，为持续发展奠定了坚实基础。
五年来，我们坚持改革创新，全面加快动能转换，迈入了转型升级的“快车道”。始终把改革创新作为高质量发展的核心动力，聚焦创新引领、消费促进，全面释放创新活力，深入激发消费潜能，增强经济发展新动能。以改革赋能发展。深化“放管服”改革，在全省率先设置“办不成事”反映窗口，在全市率先推行区、街“全科政务”服务，在银行网点设立全市首个企业开办一站式服务区，成立区投资代办服务中心和企业上市服务驿站，区域营商环境不断优化。推进国资国企改革，组建文旅、城建、环境、高新、钟山五大区属国资集团，推动国有企业在市场竞争的洗礼下发展壮大。强化社会治理改革，网络综合治理体系建设成为全市唯一区级试点，社会治理一体化云平台入围全省首批网格化社会治理创新试点，“‘社会稳定指数’打造全周期基层社会治理体系”入选中国改革(2020)典型案例。以创新引领发展。充分发挥徐庄高新区龙头作用，聚力打造“一区五园”[6]创新经济带，推动更多创新要素在玄武集聚。徐庄高新区累计自主培育科技型企业606家，汇聚省级以上科创平台30个，创成省级高新区;铁北红山新城建成科创载体20余万平方米，先后引进中科软科技华东区域总部、中国铁塔江苏分公司等优质企业，产城融合典范形象日益彰显;以珠江路为主轴推进城市硅巷建设，珠江路成功晋级首批省级众创社区，承办南京首场城市硅巷建设推进会，全市首个由高校老校区整体转型的南师大玄武科技园顺利开园，累计建成市级备案硅巷18个、面积超45万平方米。落户新型研发机构15家，新增高新技术企业248家，引进培育高端人才450余人，每万人有效发明专利拥有量202件、名列全省第一，全区创成省级双创示范基地。以消费促进发展。全面放大人文底蕴和自然禀赋优势，深入推动文化、旅游与消费融合发展。围绕“四区同创”[7]目标，建集团、组联盟、搭智库，集中力量打造长江路文旅集聚区，长江路获评首批国家级夜间文旅消费集聚区，全区创成省级全域旅游示范区，入选全省首批文化和旅游产业融合发展示范区建设单位。深入推动国际消费中心城市中心区建设，全球知名的嘉佩乐酒店落户钟岚里，德基广场单体销售额位居全国第二，全市首家法拉利销售展厅入驻长江会，由工业遗存化身为时尚街区的d9文创园隆重开业。作为全省唯一上榜的城区，跻身“国际消费中心城市中心城区10强”，被省政府表彰为开展消费促进工作成效明显地区。
五年来，我们坚持品质优先，全面推进系统治理，展现了城区面貌的“高颜值”。始终把生态宜居作为高质量发展的鲜明特征，从老城加速更新、新城加快发展两端发力，推动环境质量、城市功能、居住品质整体提升。城区有机更新全面提速。完成全区发展规划大纲、国土空间规划编制。新建、改扩建红山南路东延、钟秀街等16条道路，对北京东路、中山门大街等22条主次干道进行整治，对曹后村、童卫路等62条街巷实施治理，路网体系更加完善。整治改造261.7万平方米老旧小区，完成52栋危房消险，主城最大的棚户区双拜巷、延宕近10年的珠江饭店地块拆迁完毕，“最美火车站”南京站焕发新颜，梅园新村、百子亭街区重现历史风貌，香林寺沟片区由城中村华丽变身为城市客厅。持续推进既有住宅增设电梯，累计建成572部，总量位列全市第一。建成63处停车场，新增机动车泊位8362个。生态环境保护全面发力。坚决打好污染防治攻坚战，严格落实点位长、河湖长制要求，中央、省环保督察反馈问题全面销号。突出大气污染源管控，全面推进“智慧工地”[8]建设，空气优良率位居全市前列。整治24条黑臭河道，完成28条河道水环境提升，清疏修缮69个片区雨污管网，9个市考断面水质稳定达标。新增绿地面积77.8万平方米，城市绿化覆盖率保持主城区第一。获评“2021中国最美百强县域”，是全市唯一上榜城区。城市精细管理全面强化。创新环卫、管网、河道、市政道路、园林绿化“五位一体”大管养模式，推动城市管理常态长效。玄武城建集团兜底接管298个无物业老旧小区，总面积突破560万平方米，物业管理实现全域覆盖。建成782个生活垃圾分类亭房，小区分类收集点覆盖率、点位投运率均达100%，垃圾分类成为“新时尚”。玄武区南部片区环卫清扫保洁ppp[9]改革入选省ppp示范项目。深入开展城市环境整治提升，“脏乱差”突出问题逐步整改到位，为南京高分通过全国文明城市、国家卫生城市复查作出重要贡献。