——2022年12月19日在北票市第十届
人民代表大会第二次会议上
市长 付宗义
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的一年，是本届政府工作开局之年，也是实施“十四五”规划，加快高质量发展的突破之年。面对错综复杂的经济形势和异常严峻的疫情压力，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，紧盯一个主题、三项突破、五个转型部署，开拓创新、担当实干、攻坚克难，全市经济运行保持平稳，疫情防控有力有效，社会大局和谐稳定，高质量发展实现良好开局。
预计到年末，地区生产总值完成143.6亿元，增长4.8%;一般公共预算收入完成10.1亿元，按可比口径增长6.3%;固定资产投资完成80.8亿元，增长8%;规模以上工业总产值完成126亿元，增长10.5%;规模以上企业能耗强度降低14.5%;社会消费品零售总额完成43.1亿元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入完成18117元，增长5%。
——我们聚焦常态化疫情防控，抓实抓细各项防控举措，应急指挥体系24小时运转，6 n能力持续增强，朝阳北票健康驿站35天建成，工作专班分兵把口，党建统领下的“一张网”高效运转，科学果断处置突发疫情，倾力守护了人民群众生命健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。
——我们笃定高质量发展不动摇，积极融入京津冀协同发展大局，推进市场、平台、通道和产业等对接，统筹招商引资与本土企业转型升级，着力引育富有时代感的高质量项目，带动经济运行稳中有进、进中趋好。
——我们努力推进乡村振兴，引导人才、技术、社会资本等要素向农村集聚，统筹规范使用扶贫资金，突出以产业振兴带动人才、文化、生态和组织全面振兴，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
——我们着眼城市建设堵点、痛点、难点，坚持问题导向，立足群众需求，采取更多惠民生、暖民心举措，人民群众期盼多年的民生实事得以解决，广大群众获得感、幸福感显著提升。
——我们深入推进生态环境建设，坚持治山、治水、治城一体推进，科学规划，整体实施，北票的山更绿、水更清、环境更优美，百年煤城逐渐成为宜居之城、山水新城。
(一)新旧动能加快转换
发展质量持续提升。落实“高质量项目建设年”行动，编制县域经济高质量发展实施方案，实施结构调整三篇大文章项目87个，三率两化水平逐步提升。强化经济运行分析，开办书记市长直通车，搭建银企对接平台，发放助企贷款23.3亿元，减税降费3亿元，新增限上企业19家、小升规10家、省级专精特新小巨人企业3家。推动产业数字化、数字产业化双向发力，新建5g基站197座，实现5g网络城乡全覆盖，数字化改造华兴万达、海丰食品等企业15家，宏发公司代表朝阳市参加全球工业互联网大会。持续开展大学进园区进企业活动，实施揭榜挂帅科技攻关项目6个，柔性引进高层次人才125人次，落地转化科技成果26项，建设市级中试基地1个，新增科技型中小企业26家、高新技术企业5家、瞪羚企业1家。推进工业互联网标识解析二级节点应用，宏晟机械、电力电杆等18家企业完成注册。
发展后劲持续增强。突出抓好高质量项目建设，完善链长制招商机制，全年开展招商活动268次，引进落地项目54个，开复工项目220个。环保装备制造和农产品深加工主导产业规模持续扩大，中捷数控机床、强大泵阀、宏发5万吨熟食制品、超润肉鸭深加工等项目快速推进，宏晟机械、金石机床等项目试生产，宏发公司被评为国家级重点产业链供应链白名单企业。新能源储能基地建设实现破题，北票绿电产业园暨增量配电网、中能建储能 新能源一体化等项目签约，高登赛锂电池电芯项目进展顺利，500千伏川州变项目竣工投运。电子商务和现代物流业快速发展，国家级电子商务进农村综合示范县项目有效推进，庄头物流园运营良好。文化和旅游深度融合，三宝矿山遗址公园开工建设，矿区文化园、煤城供热锅炉陈列馆、北票绿道沿线桥群公园等工程竣工投用。大黑山景区、北票博物馆获评省级文明旅游示范单位。抢抓融入京津冀协同发展战略先导区等政策机遇，包装争取项目198个，到位资金45.3亿元，连续三年位居朝阳市首位。
发展平台持续优化。推进数字园区建设，经济开发区智慧管理模块建成，智慧化工园区监管平台上线运行，成功承办朝阳市数字工厂观摩会。新改建宝环路、中宝路，拓宽人民路，新天热能竣工投用，66千伏五间房变建成投运，园区承载和服务能力显著提升。集约高效利用土地资源，实施新供工业用地标准地出让改革，盘活闲置厂房5.5万平方米。发挥开发区招商主力军作用，签约落地项目30个，新建项目17个。在全省77家省级经济开发区综合考评中位列第七，连续三年提级进位。
(二)乡村振兴纵深推进
脱贫成果巩固拓展。聚焦“乡村建设攻坚年”行动，落实“23551”动态监测帮扶机制，深入推进乡村产业发展，持续促进脱贫人口就业增收。实施乡村振兴项目115个，新建村级光伏电站37座，脱贫人口人均收入稳定在1.3万元以上。建设乡村振兴学校，培训乡村人才722人次。推行“1233”扶贫资产管理模式，规范权益处置程序，推动扶贫资产三保四化。